共同富裕要讲分配公平

共同富裕和稳定是和谐社会的基石，“十一五”规划的一个重大战略转移，就是由过去的一部分人先富转向共同富裕。共同富裕有两个先决条件，一个是加快发展生产，做大社会财富的蛋糕。还有一个分配问胚，就是要讲分配公平。现阶段的一个重要方面，是要向社会弱势人群进行政策倾斜，通过政府建立和健全各种社会保障、社会保险和社会救助机制，以提高弱势人群的收入。     

前沿信息——政策

国务院召开常务会议原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院颁布《信访条例》，加强和改进中央企业党建工作，宁波市出台《坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

为残疾人撑起一片蓝天——优秀企业家、共产党员邱德强扶残助残纪实

邱德强，系江苏南通皋鑫电子股份有限公司董事长兼党委副书记。近年来，他热心扶残助残，先后捐款121600元，救助特困残疾人家庭，并想方设法安排了32名残疾人就业。2005年5月15日第15个“全国助残日”前夕，邱德强荣获“南通市扶残助残先进个人”荣誉称号。     

当前低保工作中存在的问题、原因及对策探索

城镇居民最低生活保障制度，是政府对城镇贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救助制度的重大改革。我国城镇居民最低生活保障制度自1996年实施以来，低保工作实现了跨越式发展，基本实现了“运行机制正常化、政策宣传广泛化、操作程序制度化、对象管理动态化、民主监督公开化、资金管理规范化”，有力维护了城镇困难群众的基本生活权益，促进了经济的发展和社会的稳定，为政府分了忧，     

中小企业政策性金融服务的国际实践与启示

中小企业的稳健发展离不开政策性金融的大力扶持。文章从组织机构体系、金融服务模式、风险分担补偿机制、危机救助作用等方面,梳理总结国际上主要经济体中小企业政策性金融服务的实践做法,揭示我国中小企业政策性金融服务存在的供给总量和渠道不足、风险共担机制不健全、风险补偿机制欠缺、危机救助机制未建立等问题,提出建立中小企业政策性金融服务长效机制、完善政策性金融的风险补偿机制、持续优化政策性金融供给等建议。     

我国城市贫困群体救助制度：解构与重建

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是对社会成员最低生活需要的保障，对维护社会成员的基本生存权，促进社会稳定和和谐具有举足轻重的作用。本文着重分析我国现行的城市贫困群体救助制度存在的问题及改革思路，并对我国新型城市贫困群体救助制度的构建提出设想。     

流动人口社会救助问题研究

数量众多的流动人口享受不到应有的基本社会保障状况在构建和谐社会的大背景下显得尤为触目惊心.建立流动人口社会救助管理制度具有深远的现实意义.现行流动人口社会救助管理制度是对历史的进步,但存在一定的局限性,应该进一步改革与完善流动人口社会救助管理制度.     

物业消防管理应走“群众消防”之路

随着我国社会的发展．物业管理距离普通百姓也越来越近，据不完全统计，截至2005年底，全国物业管理企业总数已经超过4万家（国家统计局编《中国统计年鉴》．中国统计出版社．2006）。然而．产权多样化成为市场经济的显著特征．在火灾预防领域．产权多样化使得火灾预防面临“公有地悲剧”的困扰。很多业主都不愿意对产生公共效益的消防设施投入资金，而对建筑区域内的“公有地”又都想取得利益．火灾预防“公有地”随处可见。由此导致的消防设施硬件差，消防管理混乱（如封堵、占用消防通道、防火间距等）无疑又是极其严重的火灾隐患。2002年5月1日施行的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第九条明确规定：对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑、场所．各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任．可以委托统一管理。由此可见．物业消防管理的发展空间巨大。     

从收容遣送制度到社会救助制度的优化分析

本文对收容遣送制度、流浪救助制度建立的价值目标及手段进行比较分析，指出流浪救助制度在立法目的、救助手段、权利倾向、政府责任承担上的优化，进一步指出现行流浪救助制度的新问题，并指出流浪救助制度发展的方向。期待流浪救助制度能不断优化。从而使流浪救助制度价值目标实现逐步走向完善。