提升上市公司质量的切入点——建立多层次股市,理顺股市功能,强化辖区监管

上市公司质量既决定了企业自身的绩效．也决定了整个证券市场的质量。因此，上市公司质量的高低直接影响到证券市场的健康发展。上市公司质量的高低．取决于上市公司的市场竞争力．取决于上市公司的治理结构．但不可能保证所有上市公司质量都不出问题。作为政府或证券市场的管理者．帮助上市公司提高质量．促使其增强竞争力．改善公司治理结构．这一点固然重要．但这不是政府或证券市场的管理者能够做到的事．作为政府或证券市场的管理者关键是要建立一整套上市公司在证券市场上优胜劣汰的运行机制，规范监管。当前．建立多层次的股票市场．强化辖区监管责任制是提升上市公司质量的一个有效切入点．因而也是振兴中国证券市场的当务之急。     

用科学发展观引领银行监管创新

银行业的监管应代表先进生产力的发展方向,新时期银行监管应以监管创新支持金融创新.本文提出要树立科学的银行监管观,正确处理金融监管与金融创新之间的关系,推进金融创新业务健康发展.     

关于规范发展农村新型金融服务组织的若干思考

为了加快社会主义新农村建设步伐，促进农村新型金融服务组织健康、快速发展，保护投资人或债权人的合法权益，维护农村金融体系稳定，当前，应在相关地区建立农村金融服务协会的试点，各级政府或有关职能部门依托农村金融服务协会，对农村新型金融服务组织履行监督、管理、协调、服务职能，以促进各地农村新型金融服务组织依法办事、合规经营、稳健运行。     

构建与金融业全面开放相适应的金融监管体制

我国的金融监管体制近20年来几经制度变迁和改革调整，已形成了人民银行、银监会、证监会、保监会（一行三会）的架构，但在实际运行中出现了不少矛盾，如何从我国金融业即将全面开放的要求和特点出发，特别是适应金融综合经营时代的到来，有必要对宏观金融监管体制进行改革。     

加快科技创新构建现代流程银行

近年来,我国银行监管当局针对银行业存在的合规失效、有章不循、内部制衡机制难以有效发挥等一系列弊端,提出了对目前的部门银行模式进行再造、建构流程银行的意见。目前农行充分利用全行性核心应用软件和信息基础设施日趋完善的有利条件,依托全国数据集中所提供的强大的信息技术平台,加快科技创新步伐,实施业务流程和管理流程再造,推动农行从传统部门银行向现代流程银行的转变,已成为农行加快整体改制进程、建立核心竞争优势的必由之路。信息技术应用与构建流程银行的关系信息技术与商业银行经营管理的全面融合,是商业银行信息化的发展趋势…     

国债资金监管须抓住六个重点

近年来，在各级政府和有关管理部门以及项目建设单位的共同努力下，国债项目建设为拉动地方经济增长、完善基础设施、改善生活环境、增强发展后劲发挥了积极的作用。虽然国债资金的使用和管理情况总体上是好的，但在项目管理、资金管理等方面也存在许多问题。因此，财政部赋予专员办国债资金监管的重要工作职责。近年来，福建专员办根据财政部授权，积极开展了对国债资金的监督和管理工作，通过检查和调研，进一步完善了国债资金监管办法，全面提高了监管工作水平。在工作中，福建专员办着重抓住“六个重点”：     

注册会计师执业质量的问题与对策

作为我国社会审计主要力量的注册会计师执业审计，突出存在风险控制不力、审计重心偏位等问题，注册会计师执业质量问题受到社会普遍关注。本文通过对注册会计师执业质量问题产生原因的剖析，提出了提高注册会计师执业质量的建议和加强注册会计师行政监管的措施。     

推进新增建设用地土地有偿使用费财政监管的思考

当前，我国土地违法行为呈现出量大面广、地方政府主导、形式手段多样化等特点，不仅扰乱了土地管理秩序，而且阻碍了宏观调控政策的落实。为贯彻落实《土地管理法》，实行最严格的耕地保护制度，强化对土地供应的宏观调控．财政部联手国土资源部、监察部、审计署重拳打击土地违法。鉴于此．本期刊发一组文章，围绕土地违法相关问题展开探讨。[编者按]     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

一颗感恩的心

"五一"前夕,深交所邱永红、赵宏、尹雷以及中国结算深圳分公司刘勇等四位同志荣获全国证券期货监管系统五一劳动奖章。现选登其中两位同志的获奖感言,使大家共同体会其心路历程。