公共财政视角下我国应对公共危机的财政能力评价及建议

在建立公共财政体系的背景下,财政能力的大小直接影响着各项公共支出绩效。公共风险与公共危机是现代社会的常态,政府的使命就是尽力防范和化解公共风险。作为防范和化解公共风险的最后一道防线,公共财政应对公共危机的能力影响着应对危机的效力。本文通过对中介指标和结果指标进行衡量评价,对我国应对公共危机的财政能力进行初步判断,并进一步提出了从"资源"和"制度"角度提高应对公共危机财政能力的思路和建议。     

是什么缓解了自然风险对粮食生产的冲击?

在建立粮食生产函数的基础上,利用2004—2009年的省级面板数据,实证分析自然风险对粮食生产的冲击,研究发现,当期的自然灾害给小麦、稻谷和玉米均带来了较为显著的影响;通过引入相关风险规避因素与自然风险的交互项,检验了相关因素在缓解自然风险对粮食生产冲击时所发挥的作用,以及这种作用机制在不同粮食作物中的差异。政策建议是以财政支出为保障,继续完善相关的农业补贴政策,大力发展农村教育,构建应对粮食生产自然风险的应急和常规体系。     

用信息化之手段创财政监督新局面——北京市海淀区财政局财政监督信息化之路纪实

随着信息化时代的到来和"金财"、"金税"等电子政务工程的推进,各级各地财政监督机构已认识到推进财政监督信息化将成为创新财政监督方式和手段的重中之重,并在财政监督工作中充分利用信息技术优化监督管理手段,     

努力创新财政监督新理念 积极探索财政监督新模式——北京市东城区财政监督工作纪实

财政监督工作是一项系统工程,需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时,加强与其他经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合,扩大覆盖面,由原来的"点性监督"、"线性监督"向全方位、"立体式"的"综合"监督转变,共同治理财政违纪违法行为。     

税收执法监督机制的国际借鉴及其完善建议

一、税收执法监督制约的国际经验借鉴(一)要重视税收从业人员的素质特别是职业道德。欧洲一些国家大都以法律形式对公务员的选择、任务、轮换、考核、培训等方面作出严格规定,从而保证了税收执法监督公务员应该具备的基本素质,有利于提高其执法水平。     

环境质量、健康人力资本与经济增长

本文在Blanchard(1985)世代交叠模型的基础上,考察了环境污染如何通过健康影响到经济增长,认为平衡增长路径中的最优增长率受到环境污染的负向影响,环境因素对长期最优增长的影响可以由污染对预期寿命的影响来解释,教育和医疗卫生可以在一定程度上缓解环境健康风险.在理论分析基础上,本文运用1992-2011年我国28个省份的数据,通过面板差分GMM和系统GMM方法在克服内生性影响基础上,考察了环境污染对健康和经济增长的影响.研究发现,环境污染确实对国民健康产生了显著的负面影响,并通过健康影响到经济增长;教育人力资本和医疗卫生服务可以减轻污染健康风险;环境污染的健康损害还会影响到劳动力供给和劳动生产率;联立方程组检验进一步表明了本文结论的稳健性.这表明,通过一定的环境污染代价来实现经济快速增长可能并不具有持久性,过度污染会拖累和阻碍经济增长,经济发展过程中的环境代价和健康代价是综合评估经济发展质量的重要参考标准.对此,应树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的可持续发展理念,同时加强环境教育,普及环境健康知识,持续提升医疗卫生服务水平.     

区域公平背景下我国财政教育支出的现状及路径再完善——基于泰尔指数及其分解分析的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义,是和谐社会中公平正义的重要体现.特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育"以县为主"的体制以来,我国中、西部地区和农村地区义务教育的发展现状大为改观,这些地区教育的"知识效应"和"非知识效应"得到进一步体现.立足区域公平的背景,利用统计学中的差距分析工具泰尔系数,对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价,并在此基础上提出进一步的完善建议.     

证券资格会计师事务所行政监督“破浪前行”

今年2月,财政部下发了《关于进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作的通知》,要求进一步改进和完善专员办对证券资格会计师事务所的行政监督工作。这标志着证券资格会计师事务所行政监督甚至是会计监督工作迈出关键性的一步。5月,财政部又召开会议,对相关工作做出了具体部署。当前,财政部驻各地专员办正根据财政部的文件精神,结合实际,探索证券资格会计师事务所行政监督实施的有效途径。本刊特推出证券资格会计师事务所行政监督专题,为进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作提供有益借鉴。     

环境规制能实现“降污”和“增效”的双赢吗——来自环保重点城市“达标”与“非达标”准实验的证据

在面临稳增长和治污染双重压力的背景下,环境规制实现“降污”和“增效”的双赢至关重要.本文首次利用2003年国务院实施的空气质量“限期达标”制度这样一个自然实验,采用基于趋势评分匹配的双重差分方法,评估了环境规制的“双赢”效应及其制度异质性,稳健性检验证实了结论的可靠性.研究发现,环境规制会在短期降低污染和改善环境质量,却会降低技术进步和全要素生产率;伴随着环境规制的其他经济社会效应凸显,对经济增长的不利效应将逐步被抵消,并由负转正,实现环境保护与经济发展的“双赢”;环境规制的双赢效应既受制于其内生的制度结构安排,又受到所处制度环境的影响,尤其是市场化因素和政府质量因素.研究结果揭示,环境规制的“减排降污”效应影响有利于“经济增长”效应实现,良好的制度环境可以放大环境规制的正向效应和减弱扭曲效应.