对税收促进循环经济发展实现资源有效开发利用的研究

一、促进循环经济发展中税收存在的主要问题 （一）从税制角度分析存在的问题 1．资源税征税目的有待调整、明确，征税范围的分类设计缺乏科学性，税负过低，导致资源有效补偿严重不足。资源税最初是按应税产品级差收入为征税对象，执行超率累进税率，1986年改为从量定额征税。几十年来，资源税负担变化远低于其价格涨幅，资源税不能真实、准确反映资源的稀缺程度，导致对资源有效保护、合理开采的调控力度不断趋向弱化。