对国债资金贫困县公路项目检查的思考

一、存在的主要问题2002年上半年,湖南省对国债资金扶贫公路项目进行了一次检查。从总体来看,贫困县公路国债项目管理大体上是好的,但是,也存在一些不容忽视的问题。(一)项目法人、招标投标、工程监理责任制落实不到位1.项目法人责任制不落实。一些市县在公路建设过程中,由县政府成立工程指挥部,县政府领导担任指挥长,全权负责整个项目的建设工作,施工监管、财务核算从有关单位抽调人员具体经办。工程完工,指挥部亦将拆散,领导、工作人员各自回到原来的单位。其没有独立法人资格的业主,也没有责任主体,对彻底落实项目建设终身责任制,确保工程质量和资金安全万无一失极为不利。2.招标投标责任制不落实。有的不按规定程序招投标,滥用邀请招标,使项目招标存在很多漏洞;有的搞地主保护主义,为照顾本地施工企业,一些低分高价的企业反而中标,使招投标流于形式;有     

南京路上

~~南京路上@刘见~~     

车窗外的美景

有人称美国是汽车轮上的国家,在内华达州旅行就有了更切身的体会。雪佛莱以170公里时速在沙漠上飞驰,眺望窗外的美景,不禁频频举起手中的尼康和哈苏相机。     

檀香山风情

到夏威夷群岛旅行,观赏优美的海滩风光,欣赏奇特的火山熔岩,在首府火奴鲁鲁(檀香山)所在的瓦胡岛上游览“波里尼西亚文化中心”是十分惬意的,可以领略南太平洋岛屿的习俗风貌。     

南京路上古典与现代的交响

~~南京路上古典与现代的交响@刘见~~     

溪女导游

~~溪女导游@刘见~~     

正确处理农村宅基地保障功能与财产功能的关系

我国农村宅基地制度的保障功能与财产功能既相互促进,又相互冲突,二者的关系与作用,对当前我国宅基地制度改革有着重要彩响,若处理不当,就会使宅基地制度改革面临“两难”困境,使改革进展迟缓,难以顺利进行。要使改革取得突破,就需要正确把握与处理保障功能与财产功能的关系,充分利用其相互促进的一面,克服其相互冲突的因素,力求实现二者和谐统一,使其成为推动我国宅基地制度改革顺利进行的重要突破口。