走出困境的理性抉择——陕西省商洛市工资统发改革调查及思考

陕西省商洛市是一个自然条件差、经济发展相对滞后的贫困地区。1995年以来,全市财政供养人员平均每年以近3000人的速度增长(每年新增人员净增加支出达3000多万元),使财政收支矛盾进一步加剧。为此,商洛市委、市政府从去年9月起推行以控编减人为主要内容的工资统发改革。为了总结其经验和做法,我们特对这项改革进行了调查研究。