健全四个机制 实现四个效应 打造新型的人文国税

一、人文国税的基本内涵一切现代化的管理技术和手段都是靠“人”这一原动力来实现的,“人是生产力中最活跃、最具决定性的要素”。介乎人与税收之间,存在着四个巨大的中介体系。一是税收文化体系。指在一定社会经济条件作用下,社会主体系统所创制的税收规范、税收制度或人们对于税收现象的态度、价值观念、心理、感情、习惯以及学说理论的复合有机体。它是法律文化总系统中的一个重要组成部分,和整个税收系统构成了明显的结构——功能结构。二是税收服务体系。是随着社会进步,税收事业不断发展和税收征管改革新模式的确立形成的一个新领域。指将全部税收服务要素整合为有机、规范、协调运行的机制和系统。它不仅包括税收活动的对象性成果,如税收管理工具、手段、方法、税收宣传、税收环境、税收法律、文明办税、优质服务等,而且还包括税务工作者在税收活动中所发挥的主观力量和才能。因其本质是组织税收收入的手段和方式,所以这一体系在税收征管中起着重要的基础作用及依托作用,它决定着税收征管的深度和效能,甚至决定着税收中心工作的目标和方向。三是税务形象、动力体系。税务形象就是社会公众对税务部门及税务人员的整体印象和评价,也是税收工作的特征与影响在公众心目中的反映。税务形象...