普通发票管理亟待规范与改进

普通发票是经济活动中的收付款凭证，是会计核算的原始凭据，也是税务检查的重要依据。近日，笔者从地税部门对普通发票检查中了解到，普通发票管理存在着种种问题，严重影响着税收征收管理秩序，亟待进一步规范和改进。一、存在的问题（一）用票单位填用、保管不规范１．填写混乱，内容不全。①由于经营者文化程度低，字迹潦草，错字误字时有发生，尤其金额大写、错写现象较多。②项目内容填写有的漏填，有的填写不准确，还有的不填数量和单价。③为了招揽顾客，在开票日期、单位名称、项目名称、数量、金额等内容的填写上主随客便，想怎么填就怎么填，致使项目名称等内容张冠李戴，金额虚填，甚至无中生有。２．保管不善，丢失严重。相当一部分纳税人使用发票既无专人管理，也无专柜存放；既无发票领用存登记簿，也无已开具发票登记手册；既未按规定建立发票保管制度，也未按规定保存缴销发票，造成已开具填用发票丢失严重现象，有的存根联丢失，有的全份丢失，有的甚至整本发票丢失。３．拆本转借，大头小尾。①一些纳税人为了“讨债”方便，将发票拆开后各持几份使用，致使发票填写日期与票号顺序不一致。②无证无票业户在经营过程中，顾客坚持向其索要发票时，不是到税务机关代开发票，而是借用发票...