农村税费改革的历史透视

农村税费问题的实质是国家与农民的利益分配问题在以农业为主的社会,国家财政收入主要来自农村和农业,农业税赋是国家财政的主要来源。中国是个历史悠久、农业占主导地位的国家,在相当长的历史阶段,农民是国家财政的主要承担者。农村税费制度问题,也就是农民负担问题。农民负担     

建设农村新型社区 加快城乡一体化发展

长期以来,城乡二元体制致使资金、土地和财政等资源主要向城市倾斜,农村基础设施建设和社会事业发展严重滞后,城乡居民公共服务及社会保障水平差距甚大。实现从城乡非均衡发展向城乡一体化共同发展的历史跨越,必须首先从加强农村基础设施建设,改善农村环境,增加农民收入,提高农民生活质量等重大的民生问题抓起,通过推进农村新型社区建设,促进公共服务均等化,加快城乡一体化发展。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性，促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低，其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外．单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式，弱化了补贴政策效应。为此，粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素，将直补政策纳入发展现代农业全局，坚持直补资金存量稳定、增量倾斜，将普惠制与特惠制相结合，在保持政策基本稳定的前提下，增强政策的激励作用，以提高土地产出率为目标。努力提高单产，稳定总产。     

深化农村税费改革

2000—2003年三年多来，江苏省的农村税费改革虽然取得了显著成绩，但要从根本上解决农民负担问题，仍需要深化农村税费改革。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。