加强村会计队伍建设的调查和建议

农村实行家庭联产承包制后,村级集体功能作用发挥如何,直接关系到充分释放家庭经营潜能和推动区域经济发展,而村会计作为村级经济的“内当家”,是其中的关键人物之一。这几年,我县各级注重加强村会计队伍建设,全县408个行政村的村会计政治、业务素质明显提高,在农村商品经济发展中发挥了重要作用。     

加强村队集体资金管理的实践与认识

农村实行家庭联产承包制后,村队集体资金的构成主要有两大部份,一是过去的集体积累;二是集体经营资金和农户以及村队企业的当年包干上交收入,管好用活这些资金,对于发展农村商品经济至关重要,江苏省建湖县针对大包干初期集体积累下降,往来欠款上升,货币资金闲、散、死的现象,从1984年起开始探索集体资金管理的新路子,第一步,从改革管理体制入手,改分队会计为联队会计,按村设专业出纳。第二步,从改革管理手段着眼,抓财务清理,收回往来欠款;抓制度建设,控制乱支滥用。第三步,把财务管理体制改革与明确管理目的、强化财务手段结合起来,实行服务经营型管理,全县农村普遍成立了合作基金会,实行以村建账,按队核算。在坚持资金所有权不变的前提下,把收回的往来欠款交合作经济组织内部融通增值,共筹集资金2508万元。对当年包干上交资金,按照定项限额使用     

实行“双押一保” 减少融资风险

江苏省建湖县庆丰镇董徐村合作基金会内部融资实行基金会工作人员向村抵押、借款人向基金会抵押、资金投放由村组干部和股东担保制度,强化了各方责任,降低了资金投放风险。几年来,股金由原来的5.5万元增加到20.4万元,累计投放65.2万元,实现融资收入8.3万元,投放的资金从未发生逾期沉淀现象。他们的具体作法是:     

抓住“清资核利”搞实企业分配

近年来,乡村工业企业普遍推行“一包三改”和“酬利挂钩”责任制,干部职工的 报酬随企业利润的增减而上下浮动,极大地调动了职工的生产积极性。但是,目前发现有少数承包者从“捞现钱”出发,虚报利润,增加报酬和奖金分配,使企业实力下降,发展后劲不足。建湖县近湖乡在年终结算和分配过程中,为了防止“气球产值”(多报收入) 、“弹簧费用”(少报支出)、“海绵利润”(水份多)、“浮肿病企业”(分空)出现,紧紧抓住“清资核利”这个关键环节。主要做法是: (1) 广泛开展“要面子、捞票子,还     

谈谈土地规模经营中的几对矛盾与解决方略

<正> 推行土地规模经营是一个综合性的发展问题,比家庭经营的推广艰难得多,若干复杂的矛盾交会存在,严重困扰着规模经营的实践。从江苏建湖县的情况看,种田大户几经起落,目前有10亩以上种田大户3688户,占总农户的2.3％,其中20亩以上的25户。大家感到土地规模经营实践中最难解决的有六对矛盾: 第一,耕地总量较少与劳力资源过剩的矛盾。实行土地规模经营,首先要打破“家家平均包地,户户兼业种田”的局面,使一部分劳力放弃土地,而这恰恰是最大的难题。建湖县耕地83.6万亩,人均1.27亩,而农村劳动力却有30.3万人,劳均2.7亩,如果按每个劳力10亩的规模集中土地,只需8.34万个劳力即需要72％以上的劳动力放弃土地转为非农经营。实际上,目前全县从事非农经营的劳力才占总劳力的     

签订“四联”土地承包合同办法好

近年来,由于农业比较效益降低,出现部分农民种地兴趣减弱,国家集体观念淡薄,种植计划紊乱、土地产出不平衡,土壤肥力递减等问题。针对这些新情况,江苏省建湖县普遍推行“四联”土地承包合同,对解决上述问題起了一定作用。“四联”合同的内容是:     

开展股份合作融资 支持村内经济发展

江苏省建湖县近湖乡近湖村于1988年初建立了村合作基金会,将原生产队积累资金全部以队折股入会融资。几年来,他们实现资金增值11.52万元,为集体增加积累8.41万元。今年元月初,他们又以股份合作形式创办了合作基金会融资服务部,目前,股金已达