破“四铁” 促“四活”——湖北省农村信用社全面推行劳动人事用工及分配制度改革显成效

农村信用社由于受原来计划经济管理体制影响较深，多年来形成了内部管理机制僵化、模式陈旧、缺乏活力，人员包袱沉重、资产质量低、亏损严重。针对这种状况，湖北省信用合作管理办公室找准问题症结，在全省广泛推行了劳动人事用工及分配制度改革，自去年初改革以来至２００２年２月末，全省农村信用社共减员分流人员１５％，中层干部竞聘上任与落聘干部之比达到２：１。经过一年多时间的稳步推进、精心运作，初步形成了“员工能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的良好局面，也促进了各项服务的改善和经济效益的提高。一是打破铁饭碗。…     

质效一流的“大信贷”——湖北省宜昌夷陵农合行科学调整信贷结构实录

自2008年以来，湖北省宜昌夷陵农村合作银行（以下简称农合行）牢固树立由规模信贷向质效信贷转变的经营思想，实施五大举措，着力调整和优化信贷结构，取得了十分显著的成效。     

构筑多层次案防体系强化全方位综合治理

去年初，湖北省信用合作管理办公室按照总行和武汉分行的有关要求，认真分析新形势下农村信用社案防工作的新特点，前移“关口”，主动切入，创新案防思路，构筑了多层次的案防体系，强化全方位的综合治理，取得了初步成效。构筑“两个网络”在全体信合员工思想上构筑案件防范的强大网络。一方面是抓好各级领导班子教育和学习，提高领导干部廉洁自律意识；另一方面是广泛开展职业道德、理想信念、法律法规及正反典型案例教育，提高职工的案防意识和能力。构筑一个案件责任落实和追究的强大网络。一是推行“联保责任制”，即主任对各社签订责…     

农信社统一法人体制下的授权授信——探究“双授”途径 创建自身特色

农信社县级联社因地制宜实行一级法人管理，是当前农信社管理体制改革的一项重要内容，要做好这项工作。关键在于做好县联社对分支机构的授权授信管理。     

培育农村信用社健康信贷文化的途径

信贷文化的含义 在信贷政策、程序、审计和控制的全过程,每个单位都有一套多年形成的主流习惯做法、机构安排、思维方式等等。这些占支配地位的习惯与做法的总和,就构成了信贷文化。信贷文化不是凭空产生的,单位的管理层鼓励     

探究“双授”途径 创建自身特色

做好统一法人体制下的授权授信工作。是实现深化农信社改革目标的重要一环,也是按照建立现代企业制度的要求,真正把农信社逐步建设成现代金融企业的必由之路。为此,在授权授信工作中,要具体掌握授权授信管理的误区,有的放矢地引进借鉴科学的授权授信决策机制,建立健全授权授信制度,走出一条具有我国农信社特色的授权授信之路。请先看一篇谈统一法人体制下授权授信工作的理论文章     

农信社移交省级政府管理——监督管理各方该咋办？——地方政府：政策环境的重构

国务院《深化农村信用社改革试点方案》中明确指出，深化农村信用社改革，要重点解决好两个问题，其中之一就是改革农村信用社管理体制，将信用社的管理交由地方政府负责。要按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制，分别确定有关方面的监督管理责任。日前，国务院办公斤下发[2．004]48号文，批转中国银监会、中国人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见，确立了“职责清晰，分工明确；加强协调，密切配合；审慎监管，稳健运行”的对农村信用社实施监督管理的总原则，进一步明确和规范了省级政府、银监会、人民银行和信用社省级管理机构对信用社监督管理和防范风险的职责。良好的政策环境是农村信用社走出困境、稳健发展和改善农村金融服务的重要条件。随着深化农村信用社改革试点的深入开展，农村信用社交由省级政府管理后，农村信用社的外部政策环境也会得到明显的改善。如何认真落实国务院文件精神，在新的外部政策环境下，借势生金，合力构建新的运转高效的监督管理体制成为有关方面共同关心和亟待解决的问题。本期编发的几篇稿件分别从不同视角和层面阐述了地方政府及监督管理各方与农信社的关系，提供了一些监督管理体制重构的新思路和新做法，希望对下一步各地深化农村信用社改革工作有所裨益。