城市公交困境下“业财绩融合的公共绩效平衡”发展路径研究

本文聚焦城市公共交通优先发展战略下的公交都市建设,对我国城市公共交通发展的历史进行了简要回顾,分析了我国城市发展由增量阶段向存量阶段转变过程中,部分城市呈现出公共交通的运营规模保持增长但客运量却开始下降的阶段性特征,这一特征对公交企业和政府财政带来了不可持续的风险。2020年初以来,在新冠疫情的冲击下,部分城市公交客流发生了不可逆下降,进一步加剧了公交行业困境,甚至直接打破了原有的运营效率维持下的财政补贴平衡。基于这一时代背景,结合交通强国发展纲要以及公交都市建设要求,对城市公共交通纾困路径进行了理论和实践的探索,通过部分优化路径及方向实例予以说明,并提出业财绩融合的公共绩效平衡可持续发展建议。     

浅析城市公共交通成本规制及其在财政补贴政策制定中的应用

公共交通是重要的民生工程,但随着内外部环境的变化及挑战的增加,公交运营亏损规模增长迅速,成为财政管理的重要议题。本文基于对公交补贴发展进程、公交运营成本的研究,结合多年城市公共交通成本规制理论研究及实践结果,分析公交成本规制的路径、重点以及在财政补贴制定中的重点及应用方向,为地方构建公共交通运营补助政策长效机制、推进公交行业可持续发展提供思路。