利用环境规制政策来促进江苏制造业绿色创新发展

制造业绿色化是实现制造业高质量发展的必由之路。江苏已在战略规划层面将绿色创新确立为制造业转型升级的目标模式，这既是推进制造业供给侧结构性改革的根本路径，也是建设自主可控的先进制造业体系的内在要求。江苏在制造业绿色创新发展方面取得了初步成就，但也存在诸多不足。例如绿色发展意愿和能力不强、政策实施效果不佳等。以节能减排和环境保护为宗旨的环境规制政策是绿色发展实践中运用最为广泛的政策工具，但是实际效果还有很大的改进空间。为此，在推进制造业绿色创新发展进程中，必须对相关环境规制政策进行优化并运用，形成覆盖整个产品生命周期和产业链条的环境规制政策体系。依靠“命令控制型规制”守住绿色底线；依靠“市场交易型规制”激发绿色动力；依靠“柔性参与型规制”提升绿色效率。既要围绕绿色发展的关键任务和突出问题灵活选择规制政策，更要依托多元化的机制创新提升环境规制政策的实施效果。     

数字金融、空间溢出与经济绿色增长

中国经济亟需转换增长动力，实现绿色增长。本文从理论和实证两方面研究了数字金融对城市绿色增长的影响。基于空间杜宾模型（SDM）研究发现：（1）2011—2019年，数字金融对城市绿色增长具有显著的促进作用。（2）数字金融会对邻近城市绿色增长产生虹吸效应。这种虹吸效应在大城市中表现得更为明显，小城市则没有显著的虹吸效应。随着邻近城市人力资本的提高，数字金融的虹吸效应将显著减弱。（3）数字金融的虹吸效应主要来源于覆盖广度和使用深度。数字化程度的提高能够减弱这种虹吸效应，促进邻居城市绿色增长，但目前的金融数字化程度还未显著发挥作用。（4）机制检验结果表明，数字金融通过推动绿色技术创新和产业结构升级促进经济绿色增长，其中推动绿色技术创新发挥了主要作用。本文为推进数字金融发展、促进经济绿色增长提供政策启示。