信用社贯彻“三为主”方针误差带来的问题及其纠正

中国农业银行总行制定的农村信用社贷款投向“以农户为主、以农业生产为主、以流动资金为主”的三为主方针,对强化贷款向农业倾斜和支持农业生产的发展,起了积极作用。但近几年在贯彻“三为主”方针过程中,不少地方和不少同志把“三为主”视为“三唯一”,认为以农户为主,对农业集体生产组织和服务性组织,就必须限制贷款或不贷款;以农业生产为主,就排斥工副业生产和农工商综合经营;以流动资金为主,就不能对农田水利基本建设和新开发新资源等投放中长期货款,把信用社的信贷领域禁锢在一个狭小的空间,我们把这种认识和行为,称为“三为主误差”(以下简称误差)。它带来不少弊端:     

试论政策性贷款的界定与管理

政策性贷款是国家实施宏观经济政策,要求专业银行对某些基础产业、特殊行业的重要产品、骨干项目和骨干企业等,非投放不可的贷款。其贷款一般都是利息率低于成本率,而且流动性差,风险性大,损失率高,确实影响了专业银行的经营效益。由于营运政策性贷款无收益或负收益,专业银行十分不愿投放这类贷款,致使一些享受政策性贷款的对象,在资金配置上面临较大的困难,影响了正常经营。把专业银行的贷款,分清为政策性贷款和经营性贷款,对政策性贷款另建营运调控机制,实行专项管理,单独核算是有必要的。 （一）分清政策性贷款有四利。 1、有利于调整产业结构和信贷结构,明确贷款投放必须保证的重点是什么,增强社会主