柔性执法：免罚清单回应营商环境优化之需求

行政法治环境作为优化营商环境的重要组成部分,对其进一步改善优化,有助于地方营商环境的优化。免罚清单作为行政法治环境优化的新探索,为营商环境优化提供了新路径,然而目前有些地方免罚清单适用时还存在法律位阶较低、实践定位不明与适用面较窄等问题,这些问题不仅对营商环境优化产生负面影响,还会牵制地方经济健康发展,为此需要加快免罚清单制度建设。本文以新疆地区为例,提出应坚持过罚相当原则、比例原则与行政便宜原则,提高法律位阶,明确法律定位与拓宽适用面,打造全方位、多层次、立体化免罚清单制度,持续推进地区营商环境优化。