省级垂直管理的尴尬与出路

自1998年国务院提出养老保险经办机构实行省级垂直管理体制至今,已有15年了,但实现了的只有极少数省份。为什么进展如此缓慢？一个根本性原因是缺乏相应的体制保障。因此,研究与统筹层次相适应的经办机构体制问题,对于加快健全我国经办服务体系,是个有重要现实意义的命题。概念与法律依据社会保险有提升统筹层次的内在追求。     

社保法的意义还是要讲

7月1日,《社会保险法》正式生效实施,这标志着社会保险从以改革探索为主向依法推行、依法办事转变。眼下,社保业界同行们、用人单位及广大群众正在认真学习社保法,深入理解社保法精神实质和条文内涵,为贯彻社保法做各种准备。执法的前提是学法,学法的前提是理解其意义。     

标准差异化与差异标准化

社会保障迈入以统筹城乡为目标全面发展的新时期，“统一”是个重大的命题。它既是克服制度碎片化和管理分散化的良策，也是实现公平、正义、普惠共享价值理念的途径。然而，为了统一，不顾客观存在又很难消除的差异，硬性作出简单划一的标准，这不足取；为了照顾差异，放弃统一，让差异变得碎片化，更不足取。     

就业是社会保障的观点值得商榷

某报载《促进充分就业是最好的社会保障》一文称,＂促进充分就业就是最好的社会保障,充分就业和社会保障是融为一体的。只要有了饭碗，老百姓就有了社会保障。”笔者认为，这个观点值得商榷。     

把需求为导向的政务公开工作做细

一件诈骗案原由的反思 日前，北京市第二中级人民法院审理了一起打着为农民办社保旗号的诈骗案（2011年11月30日《京华时报》）。这一案件与以往骗保案不同，骗取的不是社保基金，而是老百姓手里的钱。与普通诈骗案也不同，     

参保人权益：社保政策的最高判则

南下打工的衡阳女工易成芳的养老问题引起了媒体的广泛关注。它从一个侧面再次反映我国养老保险制度的缺漏。大家热议，是缘于案例具有超越事件本身的普遍价值。从社会视角观察，改革开放之初掀起的农工潮，经过三十年积聚奔流，在开放第一时间外出打工的易成芳们大多越过了“天命之年”。     

勿用公共服务外包推卸政府责任

政府完全包揽经办和经办市场化是两个极端。政府主导型经办体制才是符合国情的正确选择。公共服务外包是必要的,但不能过度和失范。笔者认为以改革之名行过度外包之实更有欺骗性和危害性。服务外包需以政府尽责为前提,过度外包,不仅不会增强公共服务能力,还会导致经办体制蜕变,背离公共服务均等化的改革宗旨。     

统一：经办管理改革发展的主旋律

“社会保障十二五规划纲要”用大量笔墨描绘了社会保障经办管理的顶层设计,把“更加注重优质高效服务”作为新时期社保改革发展的指导思想之一,针对按城乡、地域、人群分散经办,而在公平、绩效、便民方面存在的管理“短板”提出了相应的对策。细数一万余字的规划纲要竟有18处出现“统一”两字,且内容都与经办管理有关,涉及体制、城乡统筹、服务方式、信息系统等各个方面,可以说,“统一”是十二五时期社会保障经办管理改革发展的主旋律。     

社保法是这样全面维护公民权益的

2010年10月28日,《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社保法）由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,这是自《劳动法》和《劳动合同法》颁布以后,又一部以民生为内容的大法。     

转续之路“统一”给力——加快政策和管理的统一性

转移接续不畅源于“分散” 人力资源流动必然需要社保关系随之转移,这是市场经济体制下的人力资源管理的需要,也是保障公民基本权益的需要。《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》的实施,有利于劳动力有序流动,