政府基建支出如何兼顾稳增长与调结构——基于生产网络的视角

政府基建支出对于稳增长和调结构具有重要作用,本文尝试运用生产网络方法,比较分析了传统基建支出和新基建支出的乘数效应和产业结构升级效应,研究发现,在基建支出总量不增加的情况下仅靠存量调整并不能拉动经济增长;当政府基建支出总量增加时,由于传统基建在生产网络中比新基建具有更高的中心度,而且与“两高”产业的关联度更高,与战略性新兴产业的关联度更低,所以传统基建支出的乘数效应强于新基建,但产业结构升级效应显著低于新基建。因此,新增基建支出在两类基建之间进行分配时,存在稳增长和调结构的权衡,基于2020年全国生产网络测算结果表明,增加1单位基建支出,将其中55%以上用于新基建时,可以兼顾稳增长和调结构双重目标。此外,由于各省级行政区生产网络存在较大差异性,各省级行政区两类基建支出的乘数效应和产业结构升级效应异质性明显。     

关于金融科技安全的认识与思考

金融科技安全已经成为金融安全乃至国家安全的重要内容。本文全面分析了金融科技所带来的挑战,在充分认识金融科技发展与安全的关系的基础上,提出了强化个人金融安全防护、加强金融行业与机构管理、金融科技赋能社会治理、提升金融监管水平、推动国际金融监管合作、提高金融科技核心技术自主创新能力六方面的建议。     

地方政府专项债目标定位、风险及对策

我国地方政府专项债具有两大属性,一是实现财政逆周期调控的重要政策工具,二是政府投资的融资工具.专项债在实际运行中发挥了积极作用,但也存在着诸多风险隐患,主要表现有与地方基建融资需求的匹配度不够、与土地市场不确定性叠加的风险、显性债务隐性化的风险以及与PPP融合发展的不确定性等.基于分析,本文提出如下对策建议:继续发挥专项债对稳增长的激励作用,探索专项债与PPP的搭配使用方式、优化专项债分配结构、建立专项债的全面风险报告制度、完善专项债的绩效管理制度、推动专项债的市场化运作.