中国的引领作用与国际对非经贸合作的新特点

近年来,在中非合作论坛框架下,中国对非经贸合作取得了巨大的成就,中国不仅成为非洲自主可持续发展的重要推动者和贡献者,而且日渐成为国际对非合作的引领者。当前,对非合作面,临着更加激烈的国际竞争,来自美国、日本等国的战略竞争和挤压,给中非在基础设施、人民币国际化、国际舆论等领域的合作带来了新挑战。在此新形势下,中国对非经贸合作应保持定力、精细谋局、突出优势、创新合作模式,携手非洲谋求共同利益和发展。     

那一片热土：投资环境

非洲国家经济发展普遍落后，人均收入水平低下。上世纪八九十年代，由于战乱局势动荡，非洲国家经济增长迟缓，1992年整体GDP增长只有0．9％。上世纪90年代中期后，非洲经济开始回升，但到2001年，撒哈拉以南非洲人均收入仍只有470美元，埃塞饿比亚和布隆迪更是低至100美元。从1995年至2003年，非洲经济基本保持中低速的恢复性增长态势，年均增长率为3．5％。非洲经济增长率2004年升至5．3％，2005年达到5．4％。由于投资环境改善，非洲国家吸引了更多的外资流入。过去5年，外资流入增加了一倍，2004年达到了180亿美元，是上世纪90年代的3倍。但非洲国家的平均投资率只相当于GDP的20％，低于世界低收入和中等收入国家25％的平均值。在此情况下，争取外部资金支持就成为非洲国家实现经济持续增长的关键所在。     

中国与非洲的石油合作

目前非洲已成为仅次于中东地区的中国第二大原油来源地.2005年中国共从11个非洲产油国进口原油,其中从安哥拉、苏丹、刚果(布)进口原油所占的比例最大.中国在非洲的石油勘探开发起步不久,但发展势头迅猛.截至2005年底,中国与非洲国家在石油领域的合作已经从苏丹辐射到利比亚、阿尔及利亚、突尼斯、尼日尔、乍得、毛里塔尼亚、埃及、尼日利亚、加蓬、赤道几内亚、肯尼亚、安哥拉等14个国家,较大型的油气合作项目共有27个.中国石油企业在非洲石油项目合作中确立了"互利双赢、共同发展"的合作理念,在项目运作过程中,赢得了项目所在国人民的广泛信任.中国虽然同大多数非洲国家在政治上友好,但进入非洲石油领域比较晚.与西方跨国公司相比,中国石油公司在规模、技术、资金、经验等方面还有相当大的差距.为使中非石油合作持续健康地发展,建议加大国家的统筹协调力度;完善和推广集勘探、开发和融资为一体的"安哥拉模式";加强与当地石油企业、欧美石油公司的合作;投资建设炼厂,实现海外石油基地的上下游一体化.