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1998年 8月我国 94个国有重点煤炭企业全部下放到地方管理 ,原煤炭部改组为国家煤炭工业局 ,不再直接管理企业 ,这标志着我国煤炭工业管理体制进入了一个新的阶段 ,也为彻底转变政府职能 ,实现政企分开和促使煤炭企业完全走向市场创造了条件。但在新旧体制交替的特殊时期 ,由于煤炭行业内外环境未理顺 ,特别是政府宏观调控未完全到位 ,以及措施不配套 ,手段不完善等 ,当前煤炭行业内正面临严峻的经济困境。其突出表现在 :一是需求不旺 ,煤炭总量过剩。由于受经济结构调整的影响 ,煤炭社会消费量连续 2 2个月下降 ,减少用煤量 1 8亿ｔ ,因此… 相似文献
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建筑市场与项目施工管理 总被引：14，自引：0，他引：14
一、当前建筑业进入市场经济的主要制约条件1 建筑市场残缺不全。作为建筑市场主体的卖方———建安施工企业早已进入市场 ,而买方由于历史、现实政策的原因尚没有完全进入市场 ,致使建筑市场的主要交易商品———工程建设项目有相当多的一部分没有进入市场 ,制约着建筑市场的发育。具体表现为 :有的工程建设项目仍然按计划经济的办法由政府指定 ,有的地区和部门封闭市场或搞行业垄断 ,阻碍项目进入市场 ;有的已纳入招投标管理的工程项目明招暗定搞假招标。所有这些 ,都造成建筑市场的竞争实际上只是卖方之间的竞争 ,缺少买与卖双方以及买方… 相似文献
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