伊拉克新一期"石油换食品"计划--兼谈伊拉克近期石油工业动态

第九期“石油换食品”计划的执行，将使伊拉克的处境得到进一步的改改善。该计划主要内容包括：伊用于石油工业重建的资金将再增加6亿欧元；考虑增加石油出口途径；扩大进口物资范围；将战争赔偿基金比例由30％降至25％等。近年来，随着“石油换食品”计划的逐步推进，伊拉克石油勘探开发有了较大进展。石油产品已由海湾战争后的30万桶／日增加到2000年年底的350万桶／日，目前伊拉克已无剩余产能。为了吸引外资，伊拉克石油部修订了标准石油合同，同时调整了政府参股的比例。     

国际油气上游合作形势及应对策略

自2004年以来,国际油价上涨、金融危机爆发、非常规油气开发技术突破以及资源国油气投资环境剧烈变化,国际油气上游合作形势也随之发生深刻变化。本文从业务拓展角度出发,对国际油气上游合作现状及发展趋势作出八点基本判断:全球油气上游合作方兴未艾,机会仍然较多;全球各大区油气资源开放程度差异极大,资源国国家石油公司控制着本国绝大部分油气储量;国际油气合作条款变苛刻,资源国主导油气合作;资源国政局动荡始终是国际油气上游合作的主要风险;非常规油气合作增长迅猛;国际大石油公司主导地位受到冲击,新兴市场国家石油公司优势日趋明显,具有专业特长的中小公司快速崛起;上下游一体化合作越来越多,实现互利双赢;资源富集程度、投资风险和财税条款三大因素相互制衡,外国石油公司通过油气合作获取合理的投资回报。中国石油公司应从整体利益出发,提出国际油气合作战略;前瞻性地开展资源国投资环境评估,动态调整国际油气业务的发展方向和方式。     

当前海外重点地区油气投资环境及未来变化趋势

当前,海外重点地区和国家的油气投资正逐步朝着更加开放的方向发展。但是,各个地区的投资环境各不相同。中东地区仍然是传统的产油区,也是各国石油公司最密切关注的地区,随着中东局势的变化,海湾产油国已开始考虑开放国内的石油或天然气资源市场;非洲则可能是“明日之星”,是各国努力实现石油进口多元化的潜在进口源,但该地区不仅具有本地区的冲突和矛盾,还存在着大国势力的影响;中亚地区和俄罗斯的地位和作用不可小窥,出口管线和战略油气资源的开发将是国际大公司争夺的焦点;中南美洲国家的投资机会更多地存在于老油田再开发、天然气、海上油气开发和重油生产之中;东南亚／南亚太地区国家具有较长的对外合作的传统和历史,海上的天然气生产前景广阔,在这些地区和国家投资将具有积少成多的效益。     

奥巴马的能源政第和中东政策取向及其影响

奥巴马在其竞选纲领中提出"新能源计划",核心是能源安全和环境保护.未来美国政府将加大投资,优先发展新能源,降低对化石燃料,特别是进口石油的依赖;同时减少碳排放,实现环保目标.中东地区一向是美国的战略利益所在,奥巴马不会改变维护美国利益的中东外交政策基调,相对于布什的"单边主义"奥巴马将更多地采用外交手段解决重大国际问题,撤军、反恐和推进伊朗核谈判是其首要任务.金融危机的蔓延、美对伊拉克控制力的下降、美"撤军"后国际局势的变化、美推行新能源政策可能产生的影响等,使企业开展海外经营的外部环境更加复杂多变.因此,中国的石油企业应从正反两个方面审慎分析面临的机遇和挑战, "危中求机,机中思危",在开展海外经营过程中壮大自身实力,稳健协调发展.     

伊拉克石油工业对外合作模式

近两年来，国际社会解除对伊拉克制裁的呼后日益高涨，俄罗斯，法国，印度，印度尼亚西，马来西亚和一些阿拉伯国家频频与伊拉克接触，协商合作在伊开展油气勘探开发。目前伊拉克与外国石油公司开展合作和签订合同主要有4种模式。产量分成合同（SPA）：外界公司技术持有75％的股权，伊拉克政府持股25％；服务合同：包括技术服务合同（TSA）和风险服务合同（RSC）两种形式，伊拉克政府持股25％；合资经营（Joint Venture Agreement):伊拉克政府持股51％；回购合同（Buyback Contract):伊拉克政府持股10％。伊拉克对外石油合作模式及合同的特点表现为：政治色彩浓厚，对外合作范围广泛，合同条款比较优惠，但项目执行难。对外国石油公司来说，伊拉克的石油对外合作 存在诸如政治风险，战争风险，再协商风险，某些油田存在边界纠纷，运输等基础设施严重不足，国内石油销售市场极不发达等一系列不容忽视的问题。     

页岩气开发将改变全球天然气市场格局——美国能源信息署（EIA）公布全球页岩气资源初评结果

美国能源信息署（EIA）对全球14个地理区域的页岩气资源的初步评估结果显示,全球页岩气技术可采资源量达到187万亿立方米。其中,中国的页岩气技术可采资源量为36万亿立方米,排名世界第一（约占20%）,其后依次是美国（约占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。若将此评估结果计算在内,全球天然气资源量可提高40%以上,达到640万亿立方米。由于环境保护和经济发展推动天然气需求快速增长,低气价助推天然气需求增长,技术发展提高页岩气生产的经济性,加之政府的激励政策和措施,未来全球页岩气市场发展前景广阔。但是,未来10年全球页岩气市场开发也面临诸多限制因素：低气价限制基础设施建设和投资,页岩气开发成本依然过高,中游基础设施缺乏,HSE和潜在的法律限制,现有页岩气技术在其他国家是否可行仍然存在疑问。鉴于中国能源需求快速增长,建议国家从能源安全的战略高度出发,综合协调各方力量,对国内页岩气资源展开全面深入的评估。     

国际制裁将直接冲击伊朗油气生产

2010年6月9日,联合国安理会就伊朗核问题通过第1929号决议,决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。7月1日,美国总统奥巴马签署了《2010伊朗综合制裁、问责和撤资法案》,将制裁范围扩大到伊朗的石油投资和成品油生产、进口领域。7月26日,欧盟理事会通过制裁伊朗决议,制裁范围涵盖油气投资等领域。近年来,伊朗油田产量自然递减率居高不下;与此同时,多年来在伊朗石油领域充当主角的欧洲公司正承受着日益增大的政治压力,伊朗的油气合作项目正面临着严峻的政治和金融挑战。制裁使伊朗放弃波斯LNG和帕斯LNG项目,正在建设中的伊朗LNG项目也面临严峻的技术挑战。受欧盟制裁影响,伊朗炼厂改造项目能否如期建成存在变数,新炼厂的建设更是难以预期。伊朗核问题的长期性决定了对伊朗制裁将是持续的,制裁对油气生产的影响在未来2？5年内将更加凸显;但从长期看,制裁的结果和效果仍然存在不确定性。     

冲突后的伊拉克石油工业重建

伊拉克危机可能出现的不同结局及其影响既近在咫尺，又扑朔迷离。如果伊拉克危机以战争的方式解决，那么战后的伊拉克政治和经济格局都将彻底改变。伊拉克重建将分成短期、中期和长期3个阶段，各个阶段的安全、经济和管理目标将各有不同的侧重点。新政府将出台新的石油政策，而美国政府将在其中发挥举足轻重的作用。伊拉克的生产和出口基础设施已经在两次战争中被严重毁坏，即使在目前基础上重建，也需要花费18个月至3年的时间，投入50亿美元，才能把产能提高到350万桶/日。美伊战争后，需借助国际和伊拉克国内的力量，制定伊拉克石油工业重建的综合性方案。我国石油企业可以利用自身的优势和实力或与其他国家的石油公司结盟，参与伊拉克的石油工业重建。     

奥巴马的能源政策和中东政策取向及其影响

奥巴马在其竞选纲领中提出“新能源计划”,核心是能源安全和环境保护。未来美国政府将加大投资,优先发展新能源,降低对化石燃料,特别是进口石油的依赖;同时减少碳排放,实现环保目标。中东地区一向是美国的战略利益所在,奥巴马不会改变维护美国利益的中东外交政策基调,相对于布什的“单边主义”奥巴马将更多地采用外交手段解决重大国际问题,撤军、反恐和推进伊朗核谈判是其首要任务。金融危机的蔓延、美对伊拉克控制力的下降、美“撤军”后国际局势的变化、美推行新能源政策可能产生的影响等,使企业开展海外经营的外部环境更加复杂多变。因此,中国的石油企业应从正反两个方面审慎分析面临的机遇和挑战,“危中求机,机中思危”,在开展海外经营过程中壮大自身实力,稳健协调发展。