略论公债制度在经济建设中的运用

公债是以国家信用担保而形成的一种特殊的债务经济制度。它产生于古代的西方社会,是随着国家的发展而出现的一个财政分配范畴。公债的产生也有其浓厚的时代背景,可以说是一种必然,正如恩格斯指出的“随着文明时代的向前进展,甚至捐税也不够用了,国家就发行期票、债券,即发行公债”由此,产生了人类历史上最初的公债,这时的公债仅处于萌芽状态,在社会经济生活中所占的地位微乎其微,而且当时公债也只是少量的,偶然出现。