保障房“善后”之道

党的"十八大"报告确立了住房"双轨制"的发展目标,提出了"建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理"。这是保障性住房建设首次写入党代会报告,同时也明确了中央将继续着力推进保障性住房建设的政策导向。加强保障房建设和管理,不仅在于建设,更在于管理,后者挑战更大。《全国城镇住房发展规划(2011～2015年)》计划纲要明确提出2011～2015年五年间建设城镇保障性住房和各类棚户区改造住房3600万套的建设目标。届时,全国城镇保障性住房的覆盖面积将达到