人民法庭在加强和创新基层社会治理中的职能作用研究

在习近平法治思想指导下,新时代人民法庭职能定位发生转变,在依法独立公正行使审判权的基础上,还要立足法定职责,依法有序参与基层社会治理。当前,人民法庭参与基层社会治理工作已取得丰硕成果,但仍然面临一定阻碍。本文以辽宁省为例,深入剖析了当前人民法庭在基层社会治理中存在的问题,从法律保障体系建设、基层社会治理工作格局、多元解纷体系建设、自身建设、管理考核等多方面,提出人民法庭加强和创新基层社会治理的实现路径。     

整合职能破难题 创新机制提效能

一、＂六牌同创＂监管模式的创立背景 当前,基层一线巡查监管工作压力大、风险高,监管区域与监管力量、监管预期与监管实效的矛盾凸显：一是决策层缺乏科学整合。上级机关通过业务条线各自对下布置监管任务,单打独斗、各自为战,缺少协调配合,造成职能分工交叉、重复和监管资源流失、浪费。二是执行层运转低效。分局对上承接监管任务受客观条件制约,容易传递失真和执行走样。首先,到位率不＂实＂。     

基本法律和法律之间的“效力冲突”

全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的其他法律之间的效力等级关系问题，最近成为热点话题。本文认为，这是一个不应该存在的问题，全国人大和全国人大常委会是同一个机关，二者制定的法律的效力是相同的。