合同硬约束下科研项目垫支成因及优化建议

科研项目垫支通常是经费拨付进度滞后于任务进展而导致的阶段性赤字,主要是因为总承包单位无到款或到款后在合同监管系统约束下无法及时拨付配套研制单位。科研项目垫支受总承包与配套单位研制合同签订、监管协议办理、合同节点考核等工作活动影响。基于此,本文分析了合同硬约束下科研项目垫支现状及成因,介绍了总承包单位请款及拨款程序并给出了优化建议,借此为相关科研经费管理者提供一些借鉴。