一起职工上访事件的审计处理始末

一、事情起因我市民营企业A公司是在陆续吸收一轻公司等四个主管局下属的26家国有、集体企业的基础上重组的。由于重组过程中，有关部门既没有经职工大会讨论、资产评估和审计、通报有关债权人，又没有对原有企业职工进行合理安置，引起职工强烈不满，上访不断，被市委、市政府列为当年影响全市社会稳定的重大事件之一。我局按照市委、市政府的要求，及时派出审计组与市体改委等多家部门及时介入。二、直面复杂情况1、问题棘手。由于250多名职工从1997年下半年企业被划转给A公司管理之日起就不断上访，市有关部门曾进行三次调查，市委市政府非常慎重，一直未轻易做出决定；省政府的一位研究员也撰文批评主管局这种甩包袱做法，使职工上访火上加油。A公司本来没有原始投资，靠虚假验资骗取企业登记资格，但受市委委托进行调查的一专职经济监督部门没严格执行工作程序，向市委、市政府提供了A公司原始注册资金50万元是真实的错误信息，使事件的处理更加复杂。2、任务紧急。市领导要求在30天内核实所划转26家企业的资产负债情况，详细弄清A公司接受企业的运作情况及变卖资产所得资金去向。这对仅4人的审计组来说，可谓时间紧迫。3、压力较大。由于此案影响较大，备受社会各方关注，...     

威海市经济责任审计工作做法被中组部推广

一是探索创新，全面规范镇村经济责任审计工作。山东省经济责任审计联席会议办公室在全省全文转发了《威海市关于加强镇村负责人经济责任审计的意见》；经验做法被中央组织部、山东省委组织部、审计署、省审计厅采用推广；同时，这项工作还被评为威海市直机关年度优秀工作成果，受到了市委、市政府表彰。二是稳步操作，初步探索出县市长经济责任审计的路子。     

关于建立企业经营业绩年度考核评价制度的思考

如何对企业进行集中统一的经营业绩评价考核，改变各业务部门单打独斗的局面，防范企业风险，完善政府对企业的奖励和监督约束机制，一直是我们在实际工作中思考的问题。2002年6月，根据威海市政协委员的相关提案，我们围绕建立企业经营业绩年度考核评价制度的问题，对威海市企业改革领导小组、国资办、经贸委及部分企业、社会中介机构进行了实地走访调查，掌握了大量的第一手资料，圆满地完成了对政协委员的提案答复。一、威海市公有资产管理的现状目前，威海市已初步建立了公有资产管理委员会（监管层）、资本运营机构（运营层）和企业三个层次的公有资产监管与运营体制。1998年，市政府成立了以市长为主任，分管副市长为副主任，财政局、组织部、经贸委等11个部门为成员的公有资产管理委员会。委员会下设办公室，与市国资办合署办公，是专司公有资产管理职能的决策和领导机构。以市直为例，现有三家资本运营机构，经营的国有资产占市直企业国有资产的90%，主要从事公有资产产权（股权）经营和资本运作，承担保值增值责任，对公有资产管理委员会负责。在中央关于国有企业“抓大放小”改革方针指导下，在不断探索资本运营新思路的同时，积极推进中小企业改制进程，使企业改制面达到了80...     

不经意间天机泄

不久前，我们按上级审计机关指令性计划要求，在对某厂进行重点企业资产负债损益审计中，严肃查处了该厂借企业改制之机，提供虚假评估资料，侵占国有资产３３６０万元的重大违纪问题。闲聊出“疑点”该厂是１９５４年建立的老国有企业，经济效益较好，为扩大规模，１９９６年底以全部资产投入到新成立的合资企业，占６０％的股份。本次审计范围为该厂及控股的合资企业。由于该厂接受外部监督较少，在遵守国家财经法规方面存在不少问题。但在企业改制方面未发现问题。早在审计进点前的调查时，审计组根据审计方案部署，了解企业改制情况。企…