乡镇机构改革探索——湖北省改革实践与思考

乡镇机构改革的核心是转变政府职能。湖北进行乡镇综合配套改革是为了应对农民负担反弹、农村基层管理体制落后、基层干部工作方式简单、农民科技服务缺乏四个方面的挑战。改革内容是按照"行政执法职能由县级行政主管部门行使,行政管理职能并入乡镇政府,公益性服务职能由政府采购、社会提供、合同管理,经营性活动走向市场"的原则,一方面规范乡镇行政机关设置,另一方面创新乡镇事业单位体制机制。改革的重点和难点是"钱从哪里来"、"人往哪里去"、"公益服务事业如何办"、"改革成果如何巩固"四个方面。本文对"以钱养事"新机制中关于"养事不养人"、公益服务投入、技术队伍稳定、改革成本等问题进行了有针对性的分析;对深化改革的六个难题,即:界定乡镇政府职能、营造全面改革的宏观环境、各级政府上下联动改革、党政领导对改革的决心、完善乡镇执法工作、培育壮大公益服务主体等提出了对策建议。     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

如何搞活大邮政

如何搞活大邮政石家庄邮政高等专科学校卢同兑一、对“大邮政”的理解大邮政是指一业为主、多种经营，网络遍及全国、覆盖世界，全网协调、迅速、有效运作的邮政。“大邮政”的提出是符合现代邮政实际的。邮政是社会主义市场经济信息流的大动脉、商品流的大通道、货币流通...     

当前银行账户管理存在的问题及建议

财政部国库司詹静涛司长在2004年4月召开的“全国财政国库工作会议”上指出:账户管理是现代国库制度的关键环节,这方面存在的问题,已影响了财政国库改革的顺利实施。从新疆维吾尔自治区来看,现行预算单位银行账户的设置也存在不少问题,影响了财政国库集中收付制度的顺利推行。为此,必须加强账户的管理,改革现行银行账户的设置和管理     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

新兴煤电企业思想政治工作探究

随着国家"变输煤为输电,煤电并输输电为主"能源发展战略的调整,国内各大型能源集团响应号召,积极推进煤矿、电厂一体化项目联营,新疆、锡盟、蒙东等煤电基地逐步建立,而这些新建立起来的煤电企业大都面临位置偏远,管理机制不健全,人员精简,队伍维稳压力大,员工思想活跃等问题,探究适合新兴煤电企业发展特点的思想政治工作新模式势在必行。     

报刊发行出路何在

笔者曾取得两个省的报刊发行成本资料,姑名之为甲省、乙省,现将两省报刊发行成本构成列表如下:     

中国通信学会邮政网路及自动化委员会开会 探讨邮政专业核算问题

最近,通信学会邮政网路及自动化委员会在哈尔滨召开了邮政专业核算学术研讨会,与会代表介绍了成功的经验,进行了学术探讨,对专业核算的性质、对象、任务、目的、方法,有了基本一致或比较接近的看法。有些代表对如何从体制上保证专业核算工作也进行了探讨。保定市邮电局代表介绍了分设邮政、电信经营管理处,统一调度人、财、物,从而搞活企业,取得较好经济效益的经验,     

实行“目标管理”健全内部经济责任制

邮电通信企业实行经济核算制,要求建立内部经济责任制,在这个条件下,采用“目标管理”,易于分解目标、检查目标执行情况和考核经济效果。所谓目标,即企业在一定期间应该完成的生产经营管理任务。所谓目标管理,即在统一计划指导下,同时考虑市场需求和企     

加大农村投融资力度 提高粮食生产能力

当前湖北省农业存在投入资金严重不足等问题,难以满足粮食发展的需要。本文提出了加大农村投融资力度,提高粮食生产能力的政策建议。