坚持投入改革管理并重加速社会保障体系建设努力实现城乡社会保障事业统筹发展

一、积极发挥公共财政职能作用。确保2006年财政社会保障工作顺利完成 2006年是“十一五”的开局之年，各级财政部门认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会要求，调整和优化财政支出结构，创新体制机制，加强财务监管，提高支出效益，在支持扩大就业、完善社会保障体系、     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

加大投入力度 完善投入方式 支持城市社区卫生服务发展

一、改革与投入并重，充分履行财政职能，支持卫生医疗事业发展 党中央、国务院高度重视卫生改革和发展，特别是2003年抗击“非典”斗争胜利后，大力加强公共卫生体系和农村卫生服务体系建设，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，稳步推进新型农村合作医疗试点，建立健全城乡医疗救助制度，今年国务院又决定大力推进城市社区卫生服务发展。各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，努力调整支出结构，不断加大卫生投入，积极支持各项卫生事业加快发展。2005年，全国财政用于卫生医疗的支出为1027亿元（不含基本建设支出），比2002年增长了61．73％，三年年均增长17．38％，在农业、社保、教育、科技等几项重点支出中，增长速度仅次于农业支出。总的来看，在党中央、国务院和地方各级党委、政府以及社会各界的共同努力下，我国的卫生事业取得了长足的进步，群众的健康水平也有了显著的提高。     

积极探索 锐意创新 扎实做好财政社会保障工作

就业和再就业工作是一项长期而又艰巨的任务。对当前的就业再就业形势，各级财政部门一定要有一个全面、科学、客观的分析和认识，既不能因全面超额完成就业再就业工作任务而盲目乐观，忽视就业和社会保障工作中存在的问题：也不能因存在不充分就业和灵活就业而过分夸大再就业工作压力，延缓建立促进就业的长效机制的进程。     

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2007年，各级财政部门要认真落实十六届六中全会、中央经济工作会议以及全国财政工作会议对社会保障工作的要求，坚持投入、改革、管理并重，以支持卫生事业发展改革和加强社会保险基金监管为重点，深化卫生体制改革，逐步缓解群众“看病难、看病贵”问题，落实就业再就业政策，完善城镇社会保障体系，     

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社会保障工作，说到底是一个民生问题。民生问题既是一个经济问题，也是一个社会问题、政治问题，其解决程度直接影响社会进步和政权兴亡。     

统筹规划 突出重点 切实抓好2008各项财政社会保障工作

为做好贯彻落实今年起开始实施的《就业促进法》,今年要重点抓好以下三方面工作： 一是抓紧研究制定贯彻落实《就业促进法》的有关实施办法,依法开展促进就业工作。目前,有关部门正按照国务院要求研究制定实施办法,近期将陆续出台。各地要深入学习领会《就业促进法》及相关实施办法精神,严格依法办事,杜绝工作中的随意性。待相关实施办法出台后,财政部将及时组织开展培训。     

加拿大、韩国医疗保险制度考察报告

加拿大、韩国医疗保险制度考察报告孙志筠，陈志斌１９９３年１１月，我们对加拿大、韩国的医疗保险制度进行了考察。两国比较完备的医疗保险体系，对发展我国医疗保险事业有不少值得学习和借鉴的地方。一、两国医疗保险制度的概况（一）医疗保险体制加拿大实行由政府参与...