对2004年经济形势的认识

宏观调控的全面实施至今已半年有余，在年初3、4月份时，对宏观调控应该怎样做、效果会如何，还存在着很多不确定性。那么在经历了半年后，经济运行的实际已经给出了一些问题的答案，我们应该根据新的形势对前一阵子的政策和措施做出评判，宏观调控的手段需要适时而变．     

西方国家中央与地方关系背后的观念系统——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之六

"现存邦联构造上的主要和根本缺陷就是,立法只能规范各州或者各州政府,只能规范它们的团体或者集体的地位,而无法规范到各州的个人身上。如果我们依然拥护那种建立一个全国性政府的方案,那么,我们就必须使联盟的权威延伸到公民个人的身上,因为个人才是政府固有的最好对象"。——汉密尔顿(Alexander Hamilton)(《联邦党人文集》,1788年)在前面的文章里,谈到了现代国家的中央与地方关系所具有的三个要素,即:强大稳定的中央、自由活力的     

资源价格改革需要注意的几个问题

随着2005年12月26日全国范围内天然气价格的调整，有媒体称“资源价格改革的大幕”已经拉开，甚至已是“悄然提速”。资源价格改革是理顺资源价格，发挥价格杠杆作用，实现资源有效利用和节约，转变经济增长方式的惟一途径；也是中国在现有资源约束条件下，实现经济社会可持续发展的必然选择。然而，改革进行到目前阶段，其复杂性、艰巨性已非当年简单的“价格闯关”情景可比，资源价格改革若要取得成功，     

我国区域经济政策调整的趋势性框架

近年来,随着一系列促进区域协调发展战略和政策的实施,我国区域经济格局出现了一些积极的变化,在推进区域协调发展方面取得了显著的成绩。在区域竞争模式的主导下,现阶段,区域发展在效率、公平、可持续方面的问题依然突出。推进区域协调发展,要准确把握区域发展的国际经验和客观规律,明确界定各级政府间的权责、改变GDP至上的地方竞争模式。就具体策略而言,要消除各种限制要素流动的体制和政策,推进基本公共服务均等化,严格环境生态等方面的社会性规制,改变区域政策碎片化趋势。     

破解居民分布式光伏发电的“临门一脚”

当前光伏应用市场主要包括光伏电站和分布式光伏发电两种方式,其中分布式光伏发电是指装机规模较小(几千瓦至数兆瓦)、布置在用户附近的光伏发电系统,通常接入35千伏等级以下的电网。居民分布式光伏发电,一般是安装在居民建筑屋顶的光伏发电项目,与大规模电量输出的光伏电站相比,居民分布式光伏发电的特点是“自发自用、余量上网”,发出的电有相当部分被用户自身消纳,由此具有靠近用户、输     

走资源节约型发展道路的根本问题、途径和政策

全球化条件下可贸易资源价格在国际间迅速趋同，对我国走资源节约型发展道路提出紧迫要求。为此必须在微观层次上消除物理和经济意义上的资源浪费，推动技术进步；在宏观上使资源市场价格和其均衡价格相一致。要实现这些目标，必须加大在构造市场主体、完善竞争秩序、转变政府职能领域的改革力度，从法律法规、组织机构和政府能力三个层次完善市场经济制度。包括界定资源产权、理顺资源价格、完善社会性监管、改进财税激励政策、推动资源节约型技术研发和消费观念引导等。     

新常态下我国治理模式的转型

我国现有治理模式的主要特征是各级政府在“以经济建设为中心”的指引下,通过“中央统一领导”和“地方竞争”的制度安排,采取“政府主导”和“贤能治理”的方式,利用“投资驱动”等具体手段来开展在经济领域的治理.新常态下我国经济运行层面的全面调整,对国家治理模式的转型提出迫切的要求.“治理现代化”是新常态下我国治理模式转型的总方向,要遵循现代社会治理的一般规律,形成界限分明的各社会领域和权责明确的各社会主体,推进政企分开、政事分开、政社分开和政资分开.新常态下我国治理模式转型的主要举措包括:从“政府主导”转向“政府引导”;切实加强民主参与,完善官员的激励机制;推进中央地方关系调整,形成“权责明确、法治调节”的中央地方治理模式.     

中央地方关系的制度安排:环境、观念和器物——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之四

正一个共和国,如果小的话,则亡于外力;如果大的话,则亡于内部的不完善。(IF a republic be small,it is destroyed by a foreign force;if it be large,it is ruined byan internal imperfection.)——孟德斯鸠(《论法的精神》,1748年)在前面的文章中,我们认为"理顺中央与地方关系是中     

中国空间规划体系的构建和完善——以中央与地方关系为视角北大核心

中国空间规划体系的形成和发展,在很大程度上内生于中央与地方关系的演变之中。构建和完善空间规划体系必须符合中央与地方关系改革的大方向,符合国家治理体系和治理能力现代化的总目标。构建和完善中国空间规划体系,应体现"中央办大事、地方办小事"的原则,贯彻落实维护中央集中统一领导和赋予地方机构更多自主权的精神,形成中央统一决策、约束有力和地方因地制宜、灵活有效的空间规划体系。     

现代民族国家的兴起和社会主义思潮的产生——“中国迈向高收入过程中的现代化转型研究”之十二

正在上篇文章里,我们讨论了西欧传统封建社会是权力高度分散化的,世俗和教会之间、国王与贵族之间、城市与庄园之间、个人与领主之间,都不同程度地存在着相互对峙的均衡,而且这种均衡也或多或少地受到各种契约和法律的明文支持。而在西方世界由传统社会向现代社会的演进过程中,由于受到科学革命等一系列因素的冲击,西方基督教终极价值观念逐渐退回到私人领域,此时传统社会的有机体即宣告慢慢解体,当个人从传统有机体走出来时,