新形势下高校财务治理实施的问题与对策研究

在构建新发展格局的形势下,高校预算管理、成本计量、绩效管理、院(系)财务分级管理、信息化管理等方面存在的一些突出问题,制约着高校财务治理的效果.高校应构建财务治理决策、协调、执行和监督的完整体系,通过财务资源和预算、会计、成本、绩效等信息的流动与交换,提高财务治理水平.建议将学校财经工作咨询机构定位为学校财务治理的协调机构,提升其作用;建立预算与成本管理的激励相容制度,形成全过程的治理流程;推动绩效管理立体化实施,实现绩效评价结果应用的闭环管理;丰富"智慧财务"建设的内涵,为财务治理提供大数据支持.     

对我国审计委员会制度的几点建议

为了健全上市公司治理结构,规范上市公司行为,中国证监会和国家经贸委于前不久联合下发了《上市公司治理准则》(下面简称《准则》)。《准则》全面系统地提出了上市公司治理结构,可以说是上市公司进行“阳光治理”的指南,具有不可估量的意义。同时《准则》第一次详细地提出了上市公司审计委员会制度,它要求上市公司在董事会下设审计委员会,其中独立董事应占多数并担任召集人,而且审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士;《准则》还明确了审计委员会的职责:“(1)提议聘请或更换外部审计机构;(2)监督公司的内部审计制度及其实施;(3)负责内部审计与外部审计之间的沟通;     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

对转轨时期农信社“内部人控制”问题的探析

近年来，地处沿海或经济发达县市的农村信用合作社的整体实力和经营规模获得了迅猛发展，对支持县域“三农”经济发展起到了决定性作用。去年，国务院已明确在经济发达县市农村信用合作社实行联社一级法人管理体制。这一改革有利于加强县联社的统一管理，提高农村信用合作社整体抗险能力。但在改革的过程中，也应清醒地认识到，实施县联社一级法人管理，必然伴随着农联社经营决策权的相对集中，如果缺乏有力的约束监督机制与之匹配，极有可能导致决策偏差或失误，从而诱发道德风险、低效决策，甚至出现“内部人控制”问题，这势必对于经营体…     

财政分权提高了地方医疗卫生服务供给效率和水平吗？——基于精细化的财政自主度指标的实证检验

根据财政分权理论和我国财政预算体制特点,以地方政府一般公共预算收入中可以自主支配部分占比设计新的财政自主度指标,并检验其对地方医疗卫生服务供给效率和水平的影响。实证研究结果表明,财政自主度对医疗卫生服务供给效率和水平均有显著正向影响;发达地区财政自主度对医疗卫生服务供给效率的正向显著性大于欠发达地区;提高西藏自治区、黑龙江省和青海省的财政自主度对医疗卫生服务供给效率水平的正向影响最为显著。建议适度增加中央对地方转移支付中非限定用途的比重,通过区域差异化发展充实地方自主财力,提高地方政府治理水平。     

依法治国视角下的党政领导干部经济责任审计

开展党政领导干部经济责任审计是我国实施依法治国方略的必然要求,其审计内容"人格化"、审计定性责任化、审计结果应用多元化,对推进法治建设具有直接作用。本文提出党政领导干部经济责任审计应关注党政机关规章制度完善程度、党政机关规划落实情况和领导干部作为党风廉政建设第一责任人履职情况的建议,以期更好地促进法治建设。     

改进县城固定资产投资的信贷资金支持浅析

我国针对部分行业、部分地区投资过热的宏观调控政策已见成效．下一步如何依托现有政策，改进信贷资金对县域固定资产投资的支持，笔拟谈几点看法。