治理现代化、审批改革与营商环境:改革成效与政策启示

治理体系和治理能力现代化对"放管服"改革提出了新的要求,优化营商环境和激发市场主体活力对于经济结构换挡升级具有十分显著的作用。本文基于数据分析发现,审批制度改革有效地减少了注册公司的时间、成本和步骤,极大地提升了企业获得执照和许可的便利程度。研究发现,审批制度改革主要是通过提高法治化水平来优化营商环境。实现治理现代化,深入推进"放管服"改革,需要全面实施负面清单制度和提高市场监管的法治化水平,持续优化政务服务。     

“放管服”改革何以优化营商环境?——基于政企互动理论的比较分析

“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革,探讨“放管服”改革如何优化营商环境,是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础,文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则,以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例,探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现,通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革,降低市场主体面临的行政负担,显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践,为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。