我国长期护理保险制度试点运行的地区差异分析——基于49地的调研数据

自2016年以来,我国长期护理保险制度试点地区数不断增加,参保人数和基金收支规模不断扩大,但制度运行的地区差别较大。基于调研获取的有效数据,按照“收入支出比/参保受益率”将制度运行状况分为基金承压、相对平稳、基金冗余三类,通过比较它们的“参保受益率”和“收入支出比”,发现试点地区的制度覆盖与基金支撑能力、基金收入与基金支出之间都缺乏显著的线性关系。造成这些问题的原因具有复杂性,既包括医保基金划转能力有差异、长期护理服务供给不足等客观原因,也包括试点地区对长护险制度的定位有差别、地方政府对长护险政策解读不同等主观原因。据此,从完善制度内容和规范基金管理两方面提出政策建议。     

退休干部工资待遇问题探讨——以陕西省的调查为例

本文认为,退休干部的工资待遇存在以下问题:不同系统、不同地区与不同职级、不同退休时点退休干部的工资待遇分别存在横向和纵向差距;造成这些差距的原因是退休制度与待遇政策的不同;建立补偿机制、正常调节机制和统一的制度,有利于解决退休干部工资待遇中不公平的问题。     

中国养老服务现状、问题与公共政策选择

中国老龄化和高龄化推动失能老人的数量不断增加。然而,机构养老、家庭养老以及引导社会服务市场发展的政策都存在供给不足现象:专业的养老机构以收住健康老人为主,大多数完全失能老人无法得到专业机构的养老服务,机构养老供求存在"错位";因空巢家庭增加和中年女性人口相对减少,非正式的家庭养老也面临供给不足;社会养老服务市场没有发育,政策引导不足。解决上述三个问题,是建立老年长期照护制度的关键。为此,要通过社会化和产业化政策,培育社会养老服务市场,从而增加养老服务人员供给;长远来看,必须建立强制性长期照护保险,以解决老年养老筹资问题;政府应对长期照护需求最强但给付能力较弱的老年群体给予资金支持。     

修订《失业保险条例》亟需解决的几个问题

我国失业保险制度建立已近30年,法制化运行也已15年。自1999年《失业保险条例》实施后,累计领取失业保险金的人数超过4500万,这解决了失业人员的基本生活问题,同时也缓解了市场波动可能带来失业贫困的压力。对比2000年和2013年数据：参保人数逐年增加,由1．04亿人增至1．64亿人,增长58％;领取失业保险金人数先增后减,由2000年的330万人,增至2002年的657万人,再减至2013年末的197万人;基金当年收入规模持续扩大,     

我国主权养老基金的发展、问题与建议——基于对资产配置的分析

我国主权养老基金经过近20年的发展,资产总规模位列全球第四,但资产配置存在投资区域窄、投资限制严、短期投资趋向明显等问题,主要原因在于投资管理体制受到制约。相比之下,国外主权养老基金资产主要配置在境外市场和权益类资产上,挪威政府全球养老基金(GPFG)、澳大利亚未来基金(FF)和加拿大养老金计划基金(CPP)的管理体制分别是政府直接管理、政府下设机构委托外部管理和政府设立机构独立管理,其管理方式分别是设立投资战略基准、投资收益基准和投资风险基准。鉴于此,我国应完善主权养老基金资产配置,在投资管理体制和风险管理机制上采取突破性改革措施。     

灵活就业人员社会保险的国际经验

近年来,随着网络技术的发展和产业结构的变化,自由撰稿人、演员、歌手、律师等自主就业规模扩增,外卖送餐员、网约车司机、快递员等平台从业人数扩大,灵活就业突破了过去以兼职、零工、季节工、小时工等为主的形式,非标准化用工方式越来越普遍.灵活就业以去雇主化、去劳动关系为主要特征,传统社会保障难以有效覆盖.国际上,灵活就业人员的...     

论被征地农民社会保障的支撑体系

被征地农民社会保障制度实施中遇到参保需求不足、参保率低、管理体制不顺畅等问题,本文从制度、经费和服务三个方面分析原因,并提出构建被征地农民社会保障的支撑体系:分类分层的制度安排、财政补贴的经费支持以及延伸触角的服务供给。     

新衣保：财政补贴怎么补

2009年9月,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》发布,决定在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点,突出了财政补贴在新型农村社会养老保险中的重要作用。但是,对于财政补贴方式,当前农村社会养老保险制度的现实选择是什么？     

让个人养老金实现“叫好又叫座”

<正>2022年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》。同年11月,人力资源和社会保障部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》,我国个人养老金制度正式启动实施。至今,个人养老金制度落地实施1年,亟需梳理制度运行的现状、问题,总结经验,为推动制度在全国推广建言献策。先行地区开户速度快、缴存少     

从制度和管理入手提升参保质量

党的十九大提出“全面实施全民参保计划”以来,社会保险覆盖面不断扩大,到2019年底基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达到96754万人和135408万人,分别占年满16周岁人口(扣除在校学生)和全国总人口的91.5％和96.7％,不断接近全民参保的目标.但从结构上分析,重复参保、选择性参保等问题仍然存在,在参保数量...