关于解决粮食企业超亏挂帐问题的思考

1983年粮食企业下划地方管理时，锡盟粮食企业亏损指标为1991万元。六年来地方财政年年增加补贴金额，到1989年底用于粮食企业亏损补贴累计达15966．5万元，但仍有超亏挂帐5712万元未作处理．占锡盟当年财政收入的70%，预计1990年底粮食企业超亏挂账将达1亿元以上，比锡盟当年预计财政收入还要高出10％以上，地方财政已处于难以承受的地步，如不采取积极措施，再过三年锡盟将要达到2．5亿元左右的挂帐，达到全盟财政收入的2倍以上。这种发展势态是十分严重的，因此．我们认为当前已到了下决心解决的时候了．否则，这样长此下去．势必要把财政压垮。     

锡盟财政面临的困难及摆脱困境的初步设想

“七五”期间，锡盟上下认真贯彻治理整顿和深化改革的方针，克服重重困难、全盟各项经济建设事业都取得了很大成就。“七五”时期，财政收入年年都有较大增长。在1985年财政收入2513万元的基础上1988年锡盟财政收入首次突破6000万元大关，1990年又突破亿元大关，三年迈了三大步。“七五”时期，锡盟财政取得的成绩是应该肯定的，但是由于锡盟地区经济基础薄弱、财政收入原有基数太低，尽管财政收入年递增比例大大超过财政支出年递增比例，可绝对数额却保证不了财政支出的正常需要，全盟财政供需矛盾仍十分尖锐，困难重重，突出表现在以下几个方面。