城镇老旧社区更新改造中公众参与困境及出路

老旧社区更新改造是新时代背景下推进我国城市更新和存量土地开发建设方式转型的重要环节，是促进经济内循环和高质量发展的重要民生工程，同时也是一项复杂的城镇开发建设活动。其直接涉及到社区居民利益关系的调整和平衡，而公众参与是协调和减少老旧社区更新改造过程中产生的矛盾、平衡各方利益、推动老旧社区顺利改造的关键。我国老旧社区更新改造中的公众参与发展演变历程起步晚，参与渠道和方法有限、参与深度不够、参与效果不佳，象征性参与多、实质性参与少。在老旧社区更新改造实践中，公众参与还面临着群体分化与社区居民组织化程度低、参与意愿不强、参与能力薄弱、参与法律法规缺失、参与渠道和方法有限、参与意识薄弱等现实困境。针对存在的困境，提出了促进老旧社区更新改造中公众参与的政策建议。