建立新型农村社会养老保险制度的思考

改革开放以来,我国农村发生了巨大的变化,实现了从温饱向小康社会迈进的跨越,人民群众生活得到较大的改善,老年人的老有所养已有基本保证。但是,由于我国农村地域广阔,地区之间经济发展尚不平衡,加之体制变革和社会的转型,以家庭养老为主的传统养老模式面临严峻的挑战。早在二十世纪九十年代,     

完善补贴机制 推进农村社会养老保险健康发展

我国现行的农村社会养老保险实行的是“完全积累制”,采取个人缴费为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持。政府不承担直接财政支持责任,而集体补助又常常落空,社会保险演变为“个人储蓄保险”,失去其应有的意义。而参保农民缴费水平低,不足以解决养老问题。另外,农保基金只能存在银行或购买国债,而且没有优惠利率,很难形成对农民参加养老保险的激励机制。因此,农村养老保险陷入了“难度大作用小”的境地。笔者认为,必须解决经费补助问题,在困境中筹措集体补助资金,规范国家、村集体和农民的筹资行为,探索资金筹措的新渠道。发展社区经济,积累…     

日本农民养老保险制度及启示

我国农村老年人口占全国老年人口的75％以上,仍以家庭养老为主,农村社会保障基础相当薄弱,建设步伐远远落后于城镇,无法保证未来农村老年人“老有所养”。因此,必须重视农村养老问题,借鉴发达国家农民养老保险的成功经验,尽快构建适合国情     

借鉴国际经验 构建我国农村养老保险制度

我国是一个农业大国,70%以上的人口生活在农村。据预测,到2030年,我国农村65岁以上老人占农村人口的比例将达17.39%。现在,农民养老仍以家庭养老为主,农村社会保障基础相当薄弱,建设步伐远远落后于城镇,无法保证未来农村老年人“老有所养”。因此,要重视农村养老问题,借鉴发达国家农民养老保险的成功经验,以尽快构建适合我国国情的农村社会养老保险制度,消除农村人口老龄化可能存在的社会风险。经验日本建立了多层次的农村养老保险制度,以满足不同层次农民的需要。具体包括以下几方面:“基础养老金”制度。基础养老金,也称国民养老金。1959…