努力创建社会保障长效机制——郑斯林部长对完善社会保障体系作出重要部署

2004年12月中旬。全国劳动和社会保障工作会议在京召开。这次会议，既是全国劳动保障系统落实科学发展观。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结工作和经验、研究问题和任务的年度工作例会，也是在全面实现“十五”计划目标．衔接“十一五”发展计划这一关键时刻召开的重要会议。中央政治局常委．国务院副总理黄菊作重要讲话，以科学发展观为指导。从全面落实人才强国战略的高度，强调了搞好高技能人才队伍建设的重要性，深刻论述了建立劳动保障工作长效机制的必要性和紧迫性，并对做好当前及明年社会保障工作提出了明确要求。关于2005年医疗保险工作。黄菊副总理强调指出，要有针对性地采取改进措施，进一步完善制度和管理。要着力研究困难企业职工、关闭破产企业退休人员基本医疗保障的资金来源问题。要通过政府加大投入实施医疗救助制度。引导社会力量参与，建立多层次的医疗保障体系。要加强医疗保险的管理服务工作，保障基金收支平衡，进一步遏制医疗费用过快上涨的趋势。劳动和社会保障部部长郑斯林在会上作的工作报告，全面总结了2004年的劳动保障工作，深刻分析了面临的新形势、新任务．新要求，对2005年的工作任务作出了重要部署。包括医疗保险工作在内的社会保障工作是劳动社会保障工作的重要组成部分，是社会各界关注的热点。我们在认真学习领会黄菊副总理重要讲话精神和郑斯林部长工作报告要求的基础上，对涉及社会保障工作的相关内容进行摘要整理。形成本专稿，希望能够对大家从完善社会保障体系的全局来认识和研究医疗保险工作提供有益借助。     

新药品目录挑战医保管理

《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录（2004年版）》（以下简称新药品目录）颁布后，目前各省新药品目录已相继出台并陆续进入实施阶段。医院的医保办主任工作在医疗保险管理领域的最前沿，是医院和医疗保险管理部门的联系纽带，对新药品目录的实施有最深切的感受和最直接的反应。为了解新药品目录对医保的影响，我们邀请了北京地区的协和医院、宣武医院、北大医院、中日友好医院、医科院肿瘤医院的医保办主任进行了座谈。各位主任从医院管理的角度，从医疗保险管理者的角度，共同交流和探讨了药品目录扩大后医疗保险管理面临的问题，医疗保险基金面临的问题，并对加强改进医疗保险管理提出了有益的建议。     

进城务工人员社会保险问题初探

目前,我国在城镇就业的进城务工人员有9900万,乡镇企业职工1.36亿,除了交叉部分,我国进城务工人员在总量上超过2亿,占我国城乡劳动力总数的1/4,占农村劳动力总数的2/5。目前农村还有剩余劳动力1.5亿,也逐步将向城市转移,进城务工人员的数量还会不断增长。目前我国进城务工人员权益被侵害的问题比较严重,如何维护被征地农民的合法权益,解决好他们的长远生计和社会保障,科学合理地构建进城务工人员社会保障制度是一个根本性、基础性和长期性的问题。一、进城务工人员社会保险的现状分析进城务工人员参加社会保险的主要方式。目前进城务工人员…     

“老工伤”人员进入工伤保险统筹管理问题分析

“老工伤”的提法是相对于“新工伤”而言的。“老工伤”人员即为历史上根据工伤事故发生时的有关政策，已对工伤事故进行定性，现由用人单位支付工伤保险待遇的人员。据不完全统计，“老工伤”人员的总规模在120-140万左右，这部分人长期以来一直由用人单位支付待遇。但是随着《工伤保险条例》的深入实施，把“老工伤”人员纳入社会统筹的呼声越来越强烈，目前，关于“老工伤”人员进入工伤保险社会统筹的认识基本上一致，