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九十年代,上海区县一级工业系统中,不少全民、集体所有制的中小企业,普遍存在着生产设备老化、职工年龄老化、产品结构老化,在市场竞争中被淘汰出局。1992年松江县工业局撤局建公司时,县属企事业单位有40多家,到1998年时已有三分之一企业关闭歇业,下岗职工达二千多人,关闭歇业的空余厂房有5万多平方米急待盘活开发,大量下岗待业职工需要安置重新上岗。在此前景下,工业总公司领导不失时机提出了尽快建立私营开发区发展私营经济,盘活关闭企业存量资产的决策思路。在政府的支持下,经市农委批准于1998年5月正式批准建立上海成功经济小区,同年8月由新成立的上海诚贡工贸发展有限公司实施招商引资的具体操作。这样工业总公司为适应市场经济和自身特点的需要,在企业所有制类别上,形成了多元经济齐头并进的局面,即在工业总公司企业内部,存在着全民经济、集体经济、外资经济和私营经济。  相似文献   
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