共性指标下中国财政预算绩效评价实证研究——基于熵值法和矩估计

本文基于预算投入、过程和效果三维度共性指标体系和中国31省区市最新面板数据,运用熵值法测度财政预算绩效指数,通过矩估计实证检验财政自主度、政府竞争对财政预算绩效的多重影响效应。结果表明：样本考察期内,中国财政预算绩效综合指数总体呈“波浪式”上升趋势,区域异质性特征明显,东、中、西部三大地区演变趋势逐渐趋同,省际间截面差异较为显著;子系统综合指数大小次序为预算安排>经济效益>生态效益>社会效益>预算执行,且呈不同的变动趋势;财政自主度、政府竞争对财政预算绩效具有负向影响,二者间协同作用并未显著提升财政预算绩效水平;关键控制变量中,人均GDP、人口密度、财政供养人口对财政预算绩效水平的提升具有促进作用,上一年度财政预算绩效、城镇化水平、产业结构、政府官员任期对财政预算绩效具有抑制作用,部分控制变量的影响存在区域异质性。研究结论可为实现预算和绩效管理一体化、深入推进全面预算绩效管理提供经验参考和决策建议。     

均衡性转移支付、税制结构与共同富裕

新发展阶段，要加快实现共同富裕，就需要重视均衡性转移支付和税制结构的调节作用。基于极值熵值法测度的共同富裕综合指数构建面板Tobit模型、空间滞后模型和门槛模型，从均衡性转移支付和税制结构的不同视角，探究上述因素对共同富裕的多重影响，结果发现：从基准回归和空间滞后模型看，共同富裕存在显著的空间溢出效应，均衡性转移支付对共同富裕的直接和空间促进效应尚未体现，以直接税和间接税为主体的税制结构的直接和空间效应显著为正，且均衡性转移支付能够调节税制结构的直接和空间溢出效应。进一步分析发现，均衡性转移支付与共同富裕之间存在由“门槛效应”引起的非线性关系，合理的均衡性转移支付显著促进共同富裕，且随着均衡性转移支付的提升，其促进效应不断减弱。动态空间滞后模型显示，共同富裕滞后一期的直接和空间溢出效应均显著为正。以上研究结论对中国政府优化财税体制、推进共同富裕具有重要启示。