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1.
一、不作为之先行行为的概述
不作为是相对于作为而言的．指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式,与作为具有一种相反的关系。不作为犯罪的成立．必须以不作为负有一定作为义务为要件,而先行行为则是不作为人负有作为义务的来源和根据之一,
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2.
当前群众上访的问题,如何妥善处理,事关维护群众的合法权益,事关社会稳定的大局,作为人民检察院"窗口形象"的控申部门,更要注意处理"涉检访"的技巧.
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