新形态 新课题——在“支持与规范发展新就业形态研讨会”的发言

<正>"支持与规范发展新就业形态"是个具有高度前沿性、复杂性的大题目。目前我国新就业形态发展实践尚在探索初期,理论研究仍处于破题阶段,多交流有助于兼收并蓄、行稳致远。围绕新就业形态社会保障问题,分享几点思考心得。一、新就业形态可能代表着发展方向首先要做个判断,新就业形态是短期过渡性现象还是长期趋势?定位不同,社保的模式、方针和策略迥异。     

1997年：从补花二厂到“小白楼”——我在劳动部社保局工作的第一年

<正>1997年3月21日是星期五,时任劳动部副部长王建伦同志向我宣布部党组决定:由社会保险司司长调任社会保险事业管理局局长。3月24日星期一下午,我到位于工人体育场对面新中街补花二厂的部社保局报到,开始了在此(后来更名为部社保中心)的7年任期。对于1998年之后的“两个确保”、完善城镇社会保障体系的东北试点等大事件,许多同志已著有文章回顾,我写此文着重捡拾1997年的记忆片段。     

社会保障扩面的中国实践

建立、健全、改革、完善社会保障制度，是当代各国促进经济持续稳定发展、实现社会公平正义与和谐的重要课题。对于中国这样的发展中国家来说，首要的目标是着力扩大社会保障覆盖面，使人人享有基本的社会保障。金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会以社会保障扩面为主题，为我们提供了一次学习各国经验的极好机会。我们愿意藉此与金砖各国相互交流、彼此借鉴，共同推进社会保障事业的健康发展。     

谈谈社保创新

社保工作创新的重要意义 从党和国家的层面上看。中央历来倡导和鼓励创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。作为党员领导千部，要自觉贯彻党的方针路线，把注重创新当作提高党性修养和执政水平的重要指标。     

论进一步扩大养老保险覆盖面

20世纪的最后三年,我国城镇养老保险制度获得了很大的发展。仅就覆盖面的变化而言,从数量上看,覆盖对象从1997年底的11204万人(其中职工8671万人,退休人员2533万人)扩大到2000年底的13618万人(其中职工10448万人,退休人员3170万人),三年净增加3414万人;从对象结构上看,过去基本是公有制经济单位的职工,现在扩展到各类非公有制企业、城镇个体劳动者、自由职业者。这是忠实贯彻执行党中央、国务院关于加快社会保障体系建设决策的结果,是这几年大打“扩面”战役的成效,也顺应了国际社会保障的发展潮流。步入21世纪,我国养老保险制度的改革与发展身处一种新的经济社会环境,面临一系列新的挑战,进一步扩大养老保险覆盖面不仅必要,而且十分急迫。     

统筹推进社会保障卡加载金融功能

正2011年8月,人力资源和社会保障部与中国人民银行共同决定,在社会保障卡上加载金融功能。这一部、行双方从国家经济社会发展全局出发,按照建设服务型政府的要求,进行的跨部门战略性合作,一经推出,就受到了广大人民群众的普遍欢迎,在社会上产生了广泛的影响。两年来,部、     

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》解读（节选）

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》从2010年1月1日起施行,旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益,促进人力资源合理配置和有序流动,保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。     

深入贯彻落实党的十八大精神 统筹推进城乡社会保障体系建设

十八大报告对社会保障工作给予了空前的高度重视,摆在了更加突出的位置 十八大报告是党带领全国各族人民夺取中国特色社会主义建设新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件。报告对社会保障论述之多、阐述之深、强调之重,为历次党代会文件之最。我们要认真学习、深刻领会。