试论建立统一的社会保障管理体制之必要

党的十六大报告提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会保障已被中国政府提到空前重视的高度上。经过十几年的改革，中国已形成初步的社会保障体系，并且在为社会的稳定与发展发挥巨大的作用。但总体上，这个社会保障体系还很不完备，很多方面还不完全适应社会主义市场经济发展需要，究其原因在于社会保障的管理体制相对滞后。现在的国家劳动和社会保障部并没能完全承担起全社会的社会保障的职责，进而制约以致影响了社会保障体系的建立和发展。