建设公交都市：基于产权及城市规划的视角——北京与东京出行结构差异分析

本文在对北京和东京交通出行结构进行比较的基础上,用出行方式选择模型说明不同的出行结构都是人们理性选择的结果。传统的交通拥堵治理思路是,让小汽车承担交通拥堵和空气污染的外部成本,来促使人们选择绿色交通出行。一种更包容的治理思路是产权的治理思路,这不仅考虑小汽车外部成本的权利配置对出行方式选择的影响,而且考虑城市空间资源配置对出行结构的影响。城市规划是规划城市空间资源的配置方式,其本质上是产权的配置,其中,交通便利性权利配置和空间便利性权利配置,会改变不同交通出行方式的效用曲线,从而决定人们的出行结构。这种思路或对如何引导公众选择绿色交通方式出行,建设公交都市提供有益启示。     

新产业革命推动城市空间资源再配置

21世纪以来,伦敦、纽约和东京在中心城区进行高密度开发,这是新产业革命进程中市场机制推动的城市空间资源再配置。新产业革命是以信息和智能技术为代表的用机器部分解放和强化人的智力的产业革命。集聚经济的匹配、共享、知识溢出机制可以解释为什么知识密集型企业和生产性服务业企业更倾向集聚到大城市。然而,中国目前的城市发展理念和政策尚未认识到高密度人口集聚对新产业革命的重要意义。现行严格限制特大城市人口的政策压抑了知识密集型企业和第三产业的发展空间,唯有破解城市规划理念误区才能把握新产业革命机遇。本文以北京为例,提出应在10号线轨道交通枢纽车站进行站城一体化开发,建设城市活力中心区。