保障农民长期稳定的土地承包权

几年以前,乡村干部大都为农民弃地抛荒现象而苦恼,时下,人们又为日益增多的农民“争田争地”事件所困扰。从农民“弃田抛荒”到“争田抢地”,这无疑反映税费改革及免除农业税以来中央和地方出台的一系列助农惠民的政策产生了实效,但是,另一方面,这本身也表明迄今为止农村的土地产权关系仍不明晰、不稳定,农民对于土地的权益关系仍存在“争议”。从法律上看,农民集体所有的土地为农民集体所有,家庭承包经营。农民依法享有土地的承包权、经营权及受益权,农村土地的产权及承包关系是清楚的。第一轮承包之后,国家明确宣布土地承包期再延长30年。…     

实现村民对村支部书记的选择参与权

在现实的村治结构中,支部书记是村级实际的权力中心,执掌村务重大事务的管理和决定权。村委会主任不过是“二把手”,有的还成为支部书记的“助手”。虽然人们采取了“两票制”或“公推公选”等方式听取普通村民对支部书记人选的意见,以扩大支部书记及基层党组织的民意基础,但由于普通村民对支部     

从“咸安政改”到“湖北改制”：一种新型乡镇治理模式的探索

本文通过对湖北省咸安区及全省乡镇改革的考察和分析，认为湖北省咸安区及全省在乡镇综合改革中，大力推进乡镇政权的民主化及事业单位的市场化、社会化和民营化，不仅将竞选机制引入乡镇领导人的选举过程，也将竞争机制引入公共产品的生产和供给领域，其根本目标是探索和建构与社会主义市场经济体制相适应的新型乡村治理体系和乡村公共服务体系，这反映了我国乡镇体制改革的新思维和新方向。     

从乡村研究乡村--评《村治变迁中的权威与秩序--20世纪川东双村的表达》

作者的分析及其结论不仅是试图从乡村社会内部来对中国乡村社会政治变迁的机制进行理论上的解释,事实上也是尝试突破现存的理论范式而建构一种新的解释范式。     

论农村的发展与稳定

本文认为,80年代我国农村经济高速发展和社会政治相对稳定,其根本原因在于农村改革。但90年代我国农村社会政治不稳定性却日益严重,农村社会将面临危机和挑战,切不可因为80年代农村改革的初步成功而忘乎所以,应对90年代农村发展和稳定的困难予以足够的认识。唯有进一步推进农村改革,才能实现农村社会在高层次上的稳定。     

构建城乡一体的公共服务体系

党的"十七大"明确提出"加快以改善民生为重点的社会建设",强调必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.     

农村公共服务呼唤多元供给机制

正十七届三中全会提出,必须统筹城乡经济社会发展,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,积极推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。     

中国村民的公共参与——南街、向高、方家泉三村的考察分析

中国村民的公共参与——南街、向高、方家泉三村的考察分析华中师范大学农研中心项继权乡村治理过程是乡村公共权力对社区公共事务和公众行为的组织、管理与调控的过程,也是村民参与公共事务及影响公共权力运作的过程。村民公共参与的范围与程度反映乡村民主化的程度。８...     

短缺财政下的乡村政治发展－－兼论中国乡村民主的生成逻辑

在实地调查的基础上,作者描述了乡村政权面临的财政短缺状况及其影响和后果。作者认为,严峻的财政短缺导致基层政权和干部从农民身上过度地汲取税费和其他财政资源,从而恶化了干群关系,滋生了政治上的强制和权力滥用,但是,当运行成本太高而政府无力支付时,民主成为乡村治理的一种现实选择。     

乡镇规模扩大化及其限度

乡镇村规模的合理限度在于能否满足农民群众公共需求并实现乡村社会的有效治理。当前不少地方乡镇村规模扩大化出现了“一大二空”和“离农化”倾向,超出了乡村有效治理的合理限度,必须适可而止。后续乡镇村调整和改革应以省市为基础,实行一种区域多元化的策略。