何故“上清下不清”

近年来，各地农村财政税收从总体上呈稳步增长态势，但乡镇税收难征管情况越来越严重，一些乡镇拿钱垫冲或按人头摊派税收的现象也屡见不鲜。造成“上清下不清”的结果，除了财源建设跟不上以外，还存在其他一些问题。现结合我们湖南省常宁市的情况作一简要介绍。一、财政、她说两所分立．征管形不成合力．乡镇政府对地税所”看不见；暂不肴，带不动”。目前，湖南省常宁市采用财政所以乡镇设置、地税所以片设置的独立办公形式。财政所管农业税、农业特产税、契税、耕地占用税和其他收入，即“四税一收入”。地税所管屠宰税、车部使用税、个…     

“一把手”拍板不宜过多

目前,不少乡镇党政“一把手”反映,上级要求乡镇党政“一把手”负总责的事情太多,他们感到压力很大。据了解,这个问题主要表现在以下两个方面：一、内容过多过滥。乡镇党委书记和乡镇长们作为乡镇党委政府的主要负责人,现在被要求负总责的工作内容十分宽泛。在农业方面,从购买种子、使用肥料、耕田赶耖、打药杀虫、收割脱粒到上缴提留,上级都要求“一把手”负责;在工业方面,从企业项目确立、资金筹集、施工建厂、生产促销、上报产值到完成税收,都要求“一把手”把关;在其他方面,包括教育普九、林业消荒、税费征收、小康验收、粮…