农村基本养老保险发展方向研究

无论从新农村发展的需要,还是从工业化、城镇化、老龄化社会发展的需要,以及应对经济全球化、抵御经济危机和应对市场化和就业方式多样化的角度出发,我们都有必要重新审视我们已经失败的老农保,正在仓促试点的新农保,站在建立全面覆盖城乡居民一体化的社会养老保险体系来定位农村基本养老保险的发展方向。我们应当打破社会养老保障体系城乡分割的固有局面,反对社会养老保险的碎片化、城乡二元分割,从符合国情实事求是的以改革后的城镇基本养老保险制度为母本,按照统帐结合,统筹基金现收现付,个人账户全额积累的模式建立全覆盖全体国民的一体化多层次基本养老保险制度。调整现有的多模式的农村养老保险制度,去芜存菁,保留一些合适的政策作为农村补充养老保险,按照多层次的原则,从保基本的角度出发,坚持可持续发展的理念,将农村基本养老保险完全融入城镇基本养老保险体系,最终实现社会基本养老保险的全覆盖。