区域政策地区指向的优化问题研究北大核心

在区域政策多样化和密集化的背景下,区域政策地区指向问题值得重点关注。区域政策地区指向的具体内涵是指区域政策覆盖的空间范围,即区域政策的直接受益主体;而外延则包括政策的受益形式,即针对特定主体的区域政策的核心目标、实施内容与适配措施。地区指向作为区域政策指导与反馈机制的载体,具有自上而下的战略意图分解和自下而上的信息收集与政策效果评价功能。区域政策地区指向的优化应当把握国家战略内涵深化与扩展的总体方向,关注地区发展转型升级的动态需求,确定区域政策支持的重点地区、动态调整政策目标、主要内容与措施,并完善其在政策制定体系中的反馈载体功能。     

地方财政压力对城市生产率的异质性影响研究:基于新型城镇化背景的分析

在中国新型城镇化背景下,地方政府的财政压力不断增大,对城市生产率会产生重要影响.在"人的城市化"阶段,作为改革开放与"物的城市化"的累积结果,经济地理的深刻重塑随着地方财政压力增大将释放出城市异质性,并在不同维度上对生产效率产生影响,从而可管窥新时代不平衡、不充分发展矛盾的具体表现.文章根据纳入地方政府行为选择的"规模-密度-距离"三维城市异质性分析思路,以2003-2018年地级以上城市的面板数据为对象,研究地方财政压力对城市生产率的影响是否会因城市属性的差异而产生分化.结果发现:地方财政压力对城市生产率存在着显著的负向影响,财政压力每提高1个单位,城市生产率下降约1.0667个单位;考虑城市异质性的调节效应,地方财政压力总体上会弱化城市规模、密度和距离对生产率的提升作用;具有功能性结构支持和高生产密度的城市表现出较强的抗压能力,而制度因素因其具有矫治资源错配的基础性作用而显得愈发重要.文章的结论对于识别影响和制约城市生产率的异质性因素,分类引导和提升城市发展质量,优化资源配置,加大制度创新力度,促进城镇化顺利转型和区域协调发展等具有启示意义.     

长三角区域治理水平的测度与提升策略

随着长三角一体化的深入发展,提高区域治理水平关乎区域整体竞争力的优化和提升,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。通过构建涵盖治理主体、治理内容和治理成效的指标体系,对长三角区域治理水平进行测度,并分析其演变趋势与主要特征,结果表明：以2010年《长江三角洲地区区域规划》的批准实施为始点,在10年的样本考察期内,长三角区域治理水平得到大幅提升,国家战略的持续导向与地方政府的密集政策响应共同发挥了积极作用。同时,结构性不均衡和阶段性压力也是长三角区域治理水平变化的主要特征。从治理内容的具体分项来看,社会主体参与程度的不均衡和不稳定,是养老和医疗卫生服务等方面区域治理水平提升的制约所在;地方政府公共服务的均等化程度仍需进一步提升;环境保护、公共卫生等领域的区域协同治理能力有待提高和健全。在这些方面着力提升区域治理水平,有助于推动长三角一体化的高质量发展。     

股东权益司法保护的空间非均衡及动态演进——相对差异与绝对差异双重视角的考察

通过构造城市层面的股东权益司法保护指标,采用基尼系数和LU指数考察股东权益司法保护的相对差异和极化特征,并利用核密度估计方法分析其绝对差异与动态演进.研究发现:从相对差异来看,中国股东权益司法保护水平仍存在一定的区域差异,东北地区的区域内差异较大,东北地区与西部地区的区域间差异最大,区域内差异是影响总体差异的主要原因;从绝对差异来看,中国股东权益司法保护水平总体不断提升但差异仍有扩大趋势,不同城市股东权益司法保护水平提升速度的差距是导致总体差距扩大的重要原因;此外,股东权益司法保护不存在明显的空间极化特征.