中国转移支付制度规范过程中的利益分化与整合——新制度经济学视角下对中国转移支付演变的一个解释

中国的分税制自实行以来,在各类转移支付的演化过程中,税收返还制度保持了较好的刚性,一般性转移支付的分配规则较为完善,但执行机制普遍较弱,而专项转移支付的分配规则和执行机制均不完善。分析表明,分配规则和执行机制完善与否是中央、地方政府、主管部委以及相关领导者利益博弈的结果,他们之间不同的利益需求及力量对比可能是中国财政转移支付变迁的动因之一,而坚持推进制度化则是16年来转移支付改革的基本逻辑。     

中国省级预算中的非正式制度:一个交易费用理论框架

运用交易费用经济学 ,本文研究了中国省级预算中非正式制度出现的原因及其主要形式。本文的主要观点是 :中国省级预算中存在的非正式制度是省级政治中的政治家发展出来解决他们制定和实施预算合同时所面临的交易费用问题的。主要的非正式制度包括三种横向非正式制度 ,即预算产权、部分等级制和完全等级制 ,以及围绕着这三种横向非正式制度而形成的“以关系为基础”的纵向非正式制度。     

中国省级预算中的政策过程与预算过程:来自两省的调查

无论是为了控制支出还是改进资源配置效率，都需要将政策过程和预算过程整合起来。但是，在中国的省级预算中，存在严重的政策过程与预算过程分离，这种分离使得预算过程充满了各种不确定性。本文分析了中国省级预算中政策过程与预算过程分离的类型、影响、成因，并提出了整合政策过程与预算过程的建议。     

公共服务资本化与房产市值:对中国是否应当开征房地产税的启示

当下的中国应不应当开征房地产税、为什么应当开征？本文试图从捕获公共服务价值的角度,利用基础教育在房产市场上资本化的数据提供证据,促进这方面的研究并为决策提供参考.本文以北京市海淀区为样本,锁定三类小学划片,使用从房产中介网站获取的2013和2014年年中、年底总计4波共5442套房产数据,控制各种因素进行回归分析,发现市重点和区重点划片的单位房价比普通小学划片分别高出30％和5％.2014年北京市推出史上最严“免试就近入学”措施,倍差法回归分析发现:该政策实施后,区重点小学划片的房价提升了近3％.本文的结果是我国基础教育资本化的直接证据,表明宽税基的房地产税作为价值捕获工具,应当在中国开征.