功能主义视野下国家监察与审计监督的协同关系

功能主义理论建立在社会实证主义、进化论的社会理论与实用主义哲学的基础上,强调权力行使的效率和正确,为国家监察与审计监督协同治理腐败的权力配置关系提供理论基础。修订后的《宪法》为国家监察机关与审计机关发挥权力监督功能的协同关系提供了规范结构支撑,表现为职能独立行使基础上的权力分工关系、腐败治理功能下的互相配合关系与机关属性定位中的权力监督关系。国家监察与审计监督在腐败治理目标、对象和内容等方面协同发力,共同开展反腐败工作,实现腐败治理体系革新。为了发挥国家监察与审计监督的协同功能,实现预防和惩治相结合的综合治理腐败长效机制,需要制定监察机关与审计机关协作配合工作规定,建立监察机关与审计机关信息共享大数据平台,推动监察机关与审计机关联合执法模式。