老龄化、二孩政策和财政支出选择

根据中央十八届五中全会的会议决定,我国将全面放开独生子女的限制,以此来应对人口老龄化带来的负面影响,这将意味着中国就此进入人口的新常态[1].本文通过引入二孩政策约束的增长模型,考察财政支出规模对经济增长和社会福利的影响.研究得出,追求经济增长和社会福利的均衡需要两者的边际效益相等,从中国已经进入人口新常态这一个现实条件来考虑,应该使财政支出和私人资本的比例相匹配,并且要继续保持财政投资的稳定增长.     

特朗普医疗保险改革述评

美国新任总统特朗普在上台之后便大刀阔斧地展开了对美国医疗保障体系的改革,这一改革引起了全美国乃至全世界的关注.之所以这次改革成为舆论关注的焦点,一是因为特朗普医改本身对于美国现行法律的改变幅度之大,几乎完全颠覆了奥巴马时代医改的全部内容.二是本次医改争议极大,支持者认为这是还给人民自由,而反对者则声称这只是特朗普对富人的献礼.本文通过对特朗普医改的背景、内容和影响几个方面的分析探讨,讨论特朗普医改中的得失.     

环境立法与企业进入

本文通过2000年《大气污染防治法》第二次修订这一准自然实验,利用中国工业企业数据库计算1998-2002年的企业进入率,运用双重差分法系统评估中国环境立法对于企业进入率的影响.本文发现,中央环境立法会阻碍工业企业进入率的增长,在排除其他竞争性解释以及控制其他不可观测因素等一系列稳健性检验之下结果依然稳健.环境立法对于...     

政府间专项转移支付、劳动收入份额与共同富裕

作为再分配调节机制的主要手段之一，政府间转移支付在实现发展成果由人民共享方面起到重要作用。笔者利用1999—2007年中国工业企业数据库以及地市财政转移支付数据，系统性考察了中央对地方专项转移支付对劳动收入份额的影响，实证分析指出，专项转移支付占GDP之比每提高1个百分点，工业企业劳动收入份额平均下降0.747个百分点，政府转移支付规模扩大显著阻碍了劳动收入份额提升，并且这一结论在稳健性检验中均保持稳健。机制分析进一步得出，一方面，转移支付显著提高了资本要素的回报率，因此使得企业扩大固定资产投资，更偏向资本增强型技术进步；另一方面，转移支付也进一步削弱了劳动者的议价能力。最后，异质性分析结果表明，发展当地消费服务业能够有效缓解这一影响。     

信息联通何以促进基层政府财政合规——基于“金财工程”县级应用支撑平台联通的证据

本文基于“金财工程”县级应用支撑平台接入省级平台这一财政信息化政策，利用2007—2012年县级财政违规数据构建双重差分模型，评估了信息联通对县级政府财政合规的影响。研究发现，信息联通显著降低了县级财政违规资金规模，且对于距离所属地级市较近、财政透明度较低、法治化水平较低、财政压力较小的县影响更大。拓展性分析显示，信息联通提升了居民的公共服务满意度，抑制了地方政府向私营企业的违规摊派行为。据此，未来应进一步拓展财政信息联通范围，并加大对外部监督机制薄弱、信息化条件落后地区的信息化建设投入力度，从而促进基层政府财政合规，改善公共服务提供，营造良好的营商环境，推动区域间社会经济协调发展。     

耕地保护政策与地方政府土地出让行为

在粮食安全战略的宏观背景下,中国实行最严格的"18亿亩耕地红线"保护政策,但耕地保护政策的经济影响尚缺乏充分的量化评估。文章结合地市级统计数据和遥感地理信息数据,运用双重差分法,重点考察耕地保护政策如何改变地方政府土地出让的数量和来源结构以及对地块容积率、施工时间、招拍挂比例等微观行为特征的影响。实证分析指出,通过降低新增建设用地中耕地转用的比例,"耕地红线"政策显著抑制了建设用地和新增建设用地的出让规模。在非市辖区和"低级土地"中,这一政策效应更为明显。进一步利用土地交易微观数据分析表明,政策约束倒逼地方政府提高了地块容积率和招拍挂比例,并缩短了施工时间,这有利于提高土地利用效率。但是,政策冲击对地方政府财政收入产生了一定负面影响。文章系统分析了耕地保护政策对地方政府土地出让的影响,旨在为耕地保护政策的相关讨论提供实证证据,并为未来统筹协调粮食安全战略和土地市场化改革提供政策参考。