加强自主开发：中国振兴汽车工业的惟一出路

正在高速发展的中国汽车工业生产的轿车却是以组装外国品牌的产品为主,这个自相矛盾的事实提出了一个重大问题:在经济全球化的条件下,中国是否应该并能否发展自主知识产权的汽车工业?对此,我们的答案是肯定的     

从发展的视角看农地补偿

土地收益分配的现状 目前我国在土地收益分配中的矛盾和问题,突出表现为两个方面.一是收益分配的结构性问题,特别是对被征地农民以及农村发展的补偿不足.根据有关方面估算,被征土地收益分配格局大致是地方政府占20％ ～ 30％,企业占40％～ 50％,村级组织占25％ ～ 30％,农民仅占5％～ 10％;二是对农民补偿的上限,仅为前三年年均产值的30倍.这种"适当补偿",很难让被征地农民通过补偿达到城镇居民一般生活水平.同时,现阶段对农民补偿的方式也缺少发展性考虑,目前的政策设计大多只是考虑一次性的补偿,很少有在时间维度上针对发展问题作出考量. 笔者认为,创新土地收益分配与应用的管理思路,是调整制度框架以实现和谐发展,解决矛盾的积极做法.     

国家与市场:论政府在产业培育中的基本角色

文章认为,市场作为一种资源配置和使用的制度安排,是被人为建构出来的,其重要建构者之一就是国家。国家主要通过两个环节完成这一建构行为:一是产生新知识,可能是直接生产或委托其他机构(例如大学);二是将新知识产品化、产业化,主要途径可能是直接生产、组织现有生产部门扩张生产或通过政府采购使企业有盈利动机进行生产。文章通过二战以来美国政企关系互动的简要回顾,以主要产品、产业为案例,描述了国家通过知识的产生和知识的产品化/商业化来培育产业和市场的过程。     

造中国自己的汽车

最近,受科技部调研室的委托,北京大学政府与企业研究所所长路风教授及其助手封凯栋对中国汽车工业自主开发的状况进行了调研,并于今年2月写出本项目报告《发展我国自主知识产权汽车工业的政策选择》。该课题为国家重大科技创新政策委托研究项目。 本报告共分为6章。第一章对中国汽车工业50年的历史,特别是从80年代开始的合资道路,做一个简要的描述。第二章从技术细节和理论上说明,为什么合资模式并不能促进中国企业自主开发能力的发展。第三章介绍哈飞、吉利和奇瑞三个中国自主开发企业的经验,说明进行自主产品开发的中国企业已经出现并且正在顽强地成长。第四章在中国自主开发企业经验的基础上对自主开发的意义进行理论概括。第五章追溯分析国家产业政策20年来的得失及其政策思维根源。第六章给出本报告的结论和政策建议。整个报告共计11万字。经作者授权,本刊予以摘要发表。由于篇幅所限,我们只能刊载其中的第三章吉利、奇瑞两家自主开发企业的案例和第四、第五、第六章。     

传统产业与高新技术结合应是国家创新体系的核心

传统产业是绝大多数经济体的主要构成部分,传统产业与高新技术活动之间的互动是整个国家创新体系发展动力的核心。传统产业的创新模式包括除"正式R&D活动"外大量的非正式的研发方式。以往工业政策受到线性的创新模型的影响,对"创新"的认识往往更偏向于强调高新技术产业而对更广泛领域内的技术进步的支持不足,这是不少国家在制定创新政策时常犯的通病。本文介绍了偏好于高新技术产业的思潮的源起,探讨了传统产业技术进步的几种主要形式,更探索了传统产业技术进步与高新技术活动以及国家创新系统发展的关系,并结合我国当前的发展实践对相关的政策进行了讨论。     

“双创”背景下劳动者技能对创业行为的影响——全国劳动力动态调查分析

自2014年以来,中央及各级政府围绕“大众创业、万众创新”出台了大量政策,以鼓励和支持创新型创业。创新型创业,往往需要参与者拥有一定水平的知识或技能。基于2012年、2014年、2016年全国劳动力动态调查个体数据,在政策范式转换背景下检验劳动者技能对其创业选择的影响,并进一步检验不同技能类别的差异。结果显示,“双创”政策对于劳动者创业具有促进作用,但有技能的、技能水平较高的劳动者并未受到充分激励,其更倾向于受雇而非创业。由此,为了真正驱动经济创新转型,国家应当为有技能的劳动者开展创业活动提供更具有针对性的支撑条件,从而有效激励创新型创业发展。     

我国专利法调整对研发投入的激励作用:基于各省数据的实证分析

随着人们对经济转型中创新要素作用认识的加深,使得创新活动成为全社会的关注热点和政策焦点。知识产权立法的目的是促进研发资金投入,但如何顺利实现该目标,一直是学术界的热门议题。部分学者认为专利保护应当与国家特定发展阶段相适应,而我国现阶段制度调整是否有效促进了创新活动值得商榷。基于2002-2014年全国内地31个省级行政单位的面板数据,对影响各地研发投入的变量进行了回归分析,结果表明:虽然2008年知识产权法修订进一步明晰了产权、加强了专利保护,但相对各地经济发展水平、中央科研项目投入情况、高科技企业主营收入情况等其它因素而言,知识产权法的修订对各地方研发投入的影响并无正相关性。该结果表明,创新是系统而复杂的活动,专利保护立法应与特定的发展阶段相适应,在现阶段需要配套性的政策措施才能更好地促进创新发展。