如何提高国债的使用效率

几年来，我国在实施积极的财政政策的过程中，国债规模不断扩大，国债投资的“乘数效应”，也有目共睹，在拉动社会投资增长中取得了一定成效，主要表现在，有效扩大了投资需求，促进了经济发展，集中力量建成（或在建）一批重大基础设施项目，改善了交通运输条件，改进了粮食仓储设施状况，加快了企业技术改造，促进了产业升级，促进了地区生产力布局的合理化和优化，为西部大开发创造了条件，加强了生态和环境建设，为可持续发展奠定了基础，改善了人民生产生活条件，促进了社会事业的发展，但是，如何充分发挥国债资金在拉动社会投资增长中的作用，提高国债资金的使用效率仍需探讨。     

公债发行方式亟待改革

一、公债发行方式 　　公债发行方式是指作为公债发行主体的中央财政代表国家与广大公债投资者之间推销与 购买公债的方式。在现代市场经济条件下,有直接公开发行和间接公开发行两种基本形式。 直接公开发行是指作为公债发行主体的中央财政自己办理发行手续,直接向公债投资者推销 其所发行公债的方式,由于需要办理各种手续,推销时间长,耗费大量的人力、物力,发行 成本较高,且难以确保发行计划的实现,只有购买者将公债作为一种储蓄手段并对其流通性 要求不高时,方可采用此种方式。间接公开发行则是通过金融中介机构参与推销公债。…     

正视财政风险控制国债规模

一个国家的财政收支平衡是政府职能发挥作用的物质保障，当财政收入不足以弥补财政支出时，就会出现财政赤字，政府可以通过货币融资或债务融资水平衡预算。在市场经济条件下，以货币融资方式弥补赤字往往会引发通货膨胀，因此，政府在公开市场上进行举债融资便成了平衡财政预算的主要方式。     

重新认识政府职能

在世界经济和社会发展中，政府的作用越来越重要，甚至已成为决定性因素。因此，如何界定和发挥政府职能，不断提高变革中的世界各国共同关注的一个重大课题。世界各国的经济，对于我国目前的改革尤其具有借鉴和参考价值。     

经济结构调整的核心是产业结构调整

产业结构是整个经济结构的基础和核心，它主要涉及国民经济主要部门的发展秩序和相互关系，关系到国民财富的创新和国民经济现代化的步伐。２０世纪９０年代中期以来，我国国民经济出现了两个重大转折：一是我国工业化已由初级阶段进入中级阶段，需求结构出现了明显的高级化和多样化特征，这就要求供给结构即产业结构与之相适应；二是市场供求关系发生了质的变化，由过去的卖方市场（供给短缺）转变为买方市场（供给过剩），需求约束成为制约国民经济发展的主要因素。因此，转变经济增长方式，加快产业结构调整和升级成为现阶段我国经济发展…     

新型工业化的最佳发展模式--循环经济

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并明确指出实现这一目标要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党的十六届三中全会又明确提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,确定了全面、协调、可持续的新的发     

信用问题与财政风险

财政信用是指财政与法人、自然人之间的信用关系。在财政领域，信用涉及的范围是很广泛的，比如国家财政的主要信用工具－－国债、外债等。在市场经济条件下，如何运用好信用手段，发挥好信用的作用，我们还缺乏体验，因而我国目前在财政信用方面存在一系列问题，加大了财政的风险系数。     

高新技术产业结构要有中国特色

"十五"计划建议提出以经济结构战略性调整为经济发展的主线,建议特别强调了这一调整与以往的调整有着质的不同。改革开放以来,我们不断进行着的调整是短缺经济下的调整,是局部的调整,是在生产关系与生产力不协调情况下的调整;而目前进行的调整是在供求关系发生了重大变化之后,在新技术革命带动下的调整,是全面的调整,是在经济快速发展前提下的战略性调整。经济结构战略性调整主题的确立是符合我国当前经济发展阶段的,其内涵是丰富而深刻的。 20年来,我国社会主义经济建设取得了巨大成就,实现了经济发展的第二步战略目标,人民…